Решение от 05 августа 2013 года №А50-10177/2013

 
Арбитражный суд Пермского края
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пермь
 
    05 августа 2013 года
 
Дело № А50-10177/2013
 
 
 
 
    Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Торопицина С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 16 по Пермскому краю (ОГРН 1045901591020, ИНН 5916007050)
 
    к индивидуальному предпринимателю Новожилову Сергею Алексеевичу (ОГРН 304594230000052, ИНН 594200211399)
 
    о взыскании задолженности и пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков в качестве объекта налогообложения доходы  в размере 392, 44 руб.,
 
    лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производства и возможности представления в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, доказательств, дополнительных документов,  извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копийопределения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю (далее – инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Пермского края к индивидуальному предпринимателю Новожилову Сергею Алексеевичу (далее – должник, предприниматель, налогоплательщик) с заявлением о взыскании задолженности и пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков в качестве объекта налогообложения доходы  в размере 392, 44 руб.
 
    Требования заявителя мотивированы тем, что налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате налога и пени, установленных требованием от 26.05.2011 № 19088. Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании налоговых обязательств, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс).
 
    Должник отзыв на заявление,  дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в срок установленный определением суда не представил.
 
    Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства производится без вызова сторон.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Должник зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01.10.1998 (л.д.40-41), в порядке установленном главой 26.2 НК РФ часть 2 является плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применение упрощенной системы налогообложения.
 
    В соответствии с пунктом 1 с учетом пунктов 9, 10 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога, пени, штрафов в установленный срок обязанность по их уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика – организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, пени, штрафов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога, пени, штрафа (пункт 3 статьи 46 НК РФ).
 
    Поскольку инспекцией пропущен двухмесячный срок на принятие решения о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств на счетах предпринимателя в банках (срок исполнения требования от 26.05.2011 – до 16.06.2011), заявленные требования подлежат рассмотрению арбитражным судом.
 
    Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 1 статьи 346.12 НК РФ индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие её в порядке установленном главой 26.2 часть 2, признаются плательщиками единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 346.21 и пункта 2 статьи 346.23 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки налогоплательщик уплачивает пени по процентной ставке, равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Правила, предусмотренные данной статьей, распространяются также на налоговых агентов (пункт 7 статьи 75 НК РФ).
 
    Выпиской из лицевого счета подтверждается наличие у предпринимателя задолженности (л.д.35-39).
 
    Вместе с тем требования налогового органа удовлетворению не подлежат в связи с пропуском им срока на обращение в суд.
 
    Требованием от 26.05.2011 № 19088 должнику предложено уплатить имеющуюся сумму задолженности в срок не позднее 16.06.2011 (л.д.32-33).
 
    Пункт 3 статьи 46 НК РФ, предусматривает, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Следовательно, в соответствии с положениями Кодекса, налоговый орган должен был обратиться в суд за взысканием задолженности по требованию от 26.05.2011 № 19088 –  не позднее 16.12.2011.
 
    Налоговый орган обратился в суд за взысканием налога и пени 30.05.2013, то есть с пропуском установленного срока.
 
    Поскольку налоговым органом не приведено ни одной причины пропуска сроков, чтобы суд мог оценить их уважительность, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока.
 
    Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 18.03.2008 года № 13084/07, регламентация сроков взыскания налогов, равно как и сроков проведения проверок, направлена на достижение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
 
    Принимая во внимание, что с момента возникновения обязанности по уплате налога и пени прошло более одного года, и исходя из целей достижения стабильности правопорядка, правовой определенности, устойчивости сложившейся системы правоотношений, суд не находит оснований для удовлетворения требований налогового органа.
 
    Кроме того, материалы дела не содержат доказательства своевременного принятия налоговым органом мер, по взысканию недоимки на которую начислены пени. Таким образом, инспекция лишается возможности производить начисление пени на задолженность, в отношении которой в установленные сроки не приняты меры по ее взысканию.
 
    Таким образом, налоговым органом утрачена возможность взыскания с налогоплательщика спорной суммы задолженности, в связи с истечением сроков для её взыскания.
 
    Поскольку налоговый орган от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ), ее взыскание по настоящему делу не производится.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
 
Р Е Ш И Л :
 
    Требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 16 по Пермскому краю (ОГРН 1045901591020, ИНН 5916007050) оставить без удовлетворения.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий  десяти дней  со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
 
 
    Судья                                                                             С.В. Торопицин