Дата принятия: 03 декабря 2009г.
Номер документа: А49-9872/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А 49-9872/2009
“03” декабря 2009г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Бессоновскому району Пензенской области (442780 Пензенская область Бессоновский район с. Бессоновка ул. Центральная, 245А) к индивидуальному предпринимателю Гуськовой Алевтине Владимировне (442770 Пензенская область Бессоновский район с. Грабово ул. Центральная, 44) о взыскании 386 руб. 40 коп.,
при участии в заседании:
от заявителя – Полежаева М.А. – специалиста (юрисконсульта) (доверенность от 22.12.2008г. № 01//3898),
от ответчика – не явился,
установил: государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Бессоновскому району Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Гуськовой Алевтине Владимировне о взыскании финансовой санкции в размере 386 руб. 40 коп.
Ответчик для участия в деле не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заявителя полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
Руководствуясь статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.
В связи с обнаружением факта непредставления ответчиком в срок до 01.03.2008г. сведений, необходимых для персонифицированного учета, должностным лицом заявителя составлен акт № 187 от 15.06.2009г. (л.д.78), в котором зафиксировано выявленное нарушение. Страхователю предложено представить свои возражения в течение 10 дней со дня получения акта. Рассмотрение акта назначено на 10 час. 00 мин. 10.07.2009г., о чем имеется соответствующая запись в акте проверки. Данный акт направлен ответчику заказной почтой.
Решением начальника Учреждения № 544 от 27.07.2009г. (л.д. 6) ответчик привлечен к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания штрафа в размере 386 руб. 40 коп.
Требование об уплате штрафа № 811 от 27.07.2009г. (л.д. 5), направленное страхователю заказной почтой, в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для обращения Учреждения в суд с настоящим заявлением.
Суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В качестве объективной стороны состава правонарушения ответчику вменено непредставление в определенные Законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из абзаца 8 статьи 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (далее – Закон об индивидуальном учете, Закон № 27-ФЗ) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
В силу подпунктов 1-8 пункта 2 статьи 6 названного Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.
Пункт 1 статьи 10 Закона определяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях:
при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
при снятии с учета в качестве страхователя;
при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
Пункт 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.
Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Доказательства наличия таких обстоятельств заявителем в нарушение статей 65, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлены.
В связи с этим ответчик к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Законом об индивидуальном учете, не относится.
Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная частью 3 статьи 17 Закона неприменима.
Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009г. по делу № 7802/09.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении требований заявителя отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционном порядке и двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в кассационном порядке.
Судья Н.Н. Петрова
