Решение от 10 ноября 2009 года №А49-9831/2009

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза Дело № А49-9831/2009
 
 
    “10” ноября 2009 г. 
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.Л.Столяр,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Н.Демидовой,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Вадинского района Пензенской области (442170, Пензенская область, с.Вадинск, пл.Ленина, 30; 440600, г.Пенза, ул.Богданова, 7)
 
    к индивидуальному предпринимателю Сиротиной Надежде Михайловне (442170, Пензенская область, с.Вадинск, ул.Советская, 23)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Емановой О.И. – помощника прокурора (удост. № ТО 087012)
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности, – не явился
 
    установил:
 
    Прокуратура Вадинского района Пензенской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) индивидуального предпринимателя Сиротину Надежду Михайловну.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Надлежащим образом извещенный индивидуальный предприниматель Сиротина Н.М. в судебное заседание не явилась. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного предпринимателя Сиротиной Н.М.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный суд установил:
 
    Сиротина Надежда Михайловна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 58 № 001069894, выданного Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 5 по Пензенской области 09.09.2004 г. 
 
    В результате проверки соблюдения требований законодательства в сфере лицензирования, проведенной Прокуратурой Вадинского района Пензенской области 27.10.2009 г., установлено, что предприниматель Сиротина Н.М. осуществляет реализацию аптечек первой медицинской помощи (автомобильных) «ФЭСТ», укомплектованных лекарственными средствами (экстракт валерианы, нитросорбит, аспирин),  без лицензии.
 
    27.10.2009 года прокурором Вадинского района в соответствии со статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и статьей 25 Федерального Закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в отношении нарушителя – индивидуального предпринимателя Сиротиной Н.М. – вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
 
    В силу пункта 1 статьи 49 и пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо (предприниматель) может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
 
    Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, определен статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании определенных видов деятельности» (с изменениями и дополнениями), в соответствии с которым фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию (подпункт 47 пункта 1).
 
    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности (пункт 1), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 г. № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
 
    Исходя из действующего в настоящее время приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности от 20.08.1996 г. № 325 (в редакции приказа от 01.04.2002 г. № 325), утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, настойка валерианы и т.д.). В настоящее время приказом Минсоцразвития РФ от 08.09.2009 г. № 697-н утвержден новый состав аптечки первой помощи (автомобильной), однако он вступит в силу с 01.07.2010 г.
 
    Как установлено материалами дела, индивидуальный предприниматель Сиротина Н.М. в магазине «Автозапчасти», расположенного в с.Вадинск, пл.Ленина, 7, реализовывала в розницу медицинские автомобильные аптечки, в состав которых входили лекарственные средства: экстракт валерианы, валидол, нитросорбит, аспирин без соответствующего разрешения (лицензии).   
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается, что индивидуальным предпринимателем Сиротиной Н.М. осуществлялась продажа аптечек первой помощи (автомобильных) без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Учитывая, что выявленное правонарушение совершено предпринимателем Сиротиной Н.М. впервые, арбитражный суд считает возможным установить штраф в минимальном размере – 4000 (четыре тысячи) руб. без конфискации продукции.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Сиротину Надежду Михайловну, 24 апреля 1957 года рождения, уроженку с.Вадинск Вадинского района Пензенской области, проживающую по адресу: Пензенская область, Вадинский район, с.Вадинск, ул.Советская, 23, имеющую свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 58 № 001069894, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) руб.
 
    Административный штраф подлежит уплате в месячный срок по следующим реквизитам:
 
    получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области)
 
    ИНН 5836010138
 
    КПП 583701001
 
    р/с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области
 
    БИК 04565001
 
    КБК 415 1 16 900400  40000 140
 
    ОКАТО 56401000000.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                 Е.Л.Столяр