Дата принятия: 03 марта 2009г.
Номер документа: А49-981/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело А 49- 981/2009
“03” марта 2009г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ильминское торговое предприятие»(442651 Пензенская область Никольский район с. Ильмино ул. Центральная, 3)
к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Пензенской области(442680 Пензенская область г. Никольск ул. Ленина, 78)
о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Карпиновой Е.А. – главного специалиста-эксперта (доверенность от 08.12.2008г. № 03-01-9939),
от ответчика – Соломиной В.Н. – представителя (доверенность от 11.01.2009г. № б/н),
установил: общество с ограниченной ответственностью «Ильминское торговое предприятие» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности № 15 от 09.02.2009г., вынесенного межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Пензенской области (далее – административным органом).
В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования и просил суд признать незаконным обжалуемое постановление и отменить его, поскольку совершенное обществом административное правонарушение является малозначительным.
Представительадминистративного органа с заявленными требованиями не согласен по основаниям, подробно изложенным в отзыве на заявление. Считает, что поскольку совершенное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также правила разрешительной системы, довод заявителя о малозначительности совершенного им административного правонарушения безоснователен.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя и административного органа, арбитражный суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Ильминское торговое предприятие» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 25.09.2002г. Свидетельство серия 58 № 000633063.
27.01.2009г. на основании распоряжения № 12 от 26.01.2009г. должностными лицами МИФНС России № 5 по Пензенской области проведена проверка соблюдения порядка оптовой и розничной реализации, закупки и хранения алкогольной продукции, наличия и подлинности специальных и акцизных марок, соблюдения минимальных цен оптовой и розничной реализации алкогольной продукции в магазине, принадлежащем ООО «Ильминское торговое предприятие», расположенном по адресу: Пензенская область Никольский район рп. Сура ул. Пролетарская, 26.
В результате проверки установлено, что на находящуюся в реализации алкогольную продукцию, а именно: вино столовое красное полусладкое «Изабелла» дата розлива 19.12.2008г., в количестве 2 упаковок типа тетрапак, объемом 1,0л., крепостью 10-12%, вино столовое сладкое белое «Мускат золотистый» дата розлива 20.11.2008г., в количестве 4 упаковок типа тетрапак, объемом 1,0л., крепостью 9-11%, вино столовое красное полусладкое «Виноградная долина» дата розлива 17.10.2008г., в количестве 4 упаковок типа тетрапак, объемом 1,0л., крепостью 9-11% отсутствуют ценники.
28.01.2009г. должностным лицом инспекции, проводившим проверку, в отношении заявителя в присутствии его законного представителя – директора общества Напалкова М.А. был составлен протокол об административном правонарушении № 15, копия протокола а также определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в тот же день вручены законному представителю правонарушителя.
09.02.2009г. начальником административного органа в присутствии законного представителя общества рассмотрен протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, и вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 15, в соответствии с которым ООО «Ильминское торговое предприятие» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 30000 руб. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручена представителю общества.
Согласно статье 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Объективная сторона правонарушения части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в нарушении иных, не охваченных 1 и 2 частями указанной статьи, правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридический адрес); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования.
Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55 продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать цену и условия приобретения товара.
Ограничения в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены статьей 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», согласно которой запрещается, в частности, нарушение правил продажи алкогольной продукции.
Материалы дела свидетельствуют, что на момент проведения проверки в магазине, принадлежащем ООО «Ильминское торговое предприятие», находилась в реализации алкогольная продукция трех наименований в количестве 10 упаковок типа тетрапак, к которой не были прикреплены ценники с указанием наименования продукции и ее цены. Из объяснительных директора общества Напалкова М.А. и продавца Зайцевой А.Б. следует, что, поскольку все три вида вина имеют одинаковую цену, был прикреплен один ценник на все три вида.
Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, подтверждается материалами проверки, объяснениями директора общества и продавца магазина, протоколом об административном правонарушении № 15 от 28.01.2008г., представителем заявителя признается.
В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Довод заявителя о малозначительности совершенного административного правонарушения судом не принимается.
Отсутствие вредных последствий совершенного административного правонарушения, а также существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения.
Таким образом, административным органом в пределах полномочий, предоставленных статьей 23.50 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 15 от 09.02.2009г. при наличии состава административного правонарушения. Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден. При назначении наказания административным органом смягчающие или отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены. Штраф наложен в минимальном размере. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
В соответствии с пунктом 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
отказать обществу с ограниченной ответственностью «Ильминское торговое предприятие» (442651 Пензенская область Никольский район с. Ильмино ул. Центральная, 3, свидетельство о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц серия 58 № 000633063 от 25.09.2002г.) в удовлетворении требований о признании незаконным постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Пензенской области по делу об административном правонарушении № 15 от 28.01.2009г.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в апелляционном порядке.
Судья Н.Н. Петрова
