Дата принятия: 30 ноября 2009г.
Номер документа: А49-9771/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело№А49-9771/2009
30 ноября 2009 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Жулькина Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бояриновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Бессоновскому району Пензенской области (442780, Пензенская область, г. Бессоновка, ул. Центральная, 245а)
к индивидуальному предпринимателю Бедикиной Валентине Александровне (442750, Пензенская область, Бессоновский район, п. Проказна, ул. Школьная, 1а)
о взыскании 257 руб. 60 коп.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Полежаева М.А. – специалиста (юрисконсульта) (доверенность № 01/3898 от 22.12.2008 г.),
установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бессоновскому району Пензенской области (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателяБедикиной ВалентиныАлександровныштрафа в размере 257 руб. 60 коп. за нарушение сроков представления в орган пенсионного фонда сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. В обоснование заявленных требований заявитель сослался на пункт 2 статьи 11, статью 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ.
Ответчик в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. На основании статей 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся материалам в отсутствие ответчика.
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что сумма штрафа предпринимателем в добровольном порядке до настоящего времени не уплачена.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Бедикина Валентина Александровна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 13.09.06 г. серия 58 № 001328147).
Управлением Пенсионного фонда проведена камеральная проверка предпринимателя по вопросам своевременности представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. В результате камеральной проверки установлено, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предпринимателем к 01.03.2009 не представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2008 год, о чем составлен акт № 199 от 15.06.2009 г.
Решением от 27.07.2009 г. № 556 предприниматель привлечен к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 257 руб. 60 копеек. Требованием от 27.07.2009 № 823 предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить сумму штрафа.
В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Как видно из решения Управления Пенсионного фонда, в качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в определенные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Положениями пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определено, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете. Пункт 2 статьи 10 указанного закона определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.
Таким образом, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определяет исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя. Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Между тем, материалами настоящего дела названные обстоятельства не подтверждены. Следовательно, ответчик по настоящему делу, имеющий статус индивидуального предпринимателя, не относится к страхователям в том смысле, который придается данному термину Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в данном случае ответственность, установленная частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ применена заявителем необоснованно.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Бессоновскому району Пензенской области в удовлетворении заявления о взыскании с индивидуального предпринимателя Бедикиной Валентины Александровны 257 руб. 60 коп.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном и затем в двухмесячный срок в кассационном порядке.
Судья Н.Г. Жулькина
