Дата принятия: 24 ноября 2009г.
Номер документа: А49-9721/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-9721/2009
24ноября 2009 г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н.Г. Жулькиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.А. Бояриновой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области (442246, Пензенская область, г. Каменка, ул. Чернышевского, 1)
к индивидуальному предпринимателю Морозовой Наталье Ивановне (442231, Пензенская область, Каменский район, с. Покровская Арчада, ул. Центральная, 62)
о взыскании 5000 руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Чистяковой Е.В. – заместителя начальника отдела персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами (доверенность от 16.02.2009 г. № 196/01-01);
от ответчика – Морозовой Н.И. (паспорт),
установил: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Морозовой Натальи Ивановны штрафа в размере 5000 рублей за нарушение сроков регистрации в органе пенсионного фонда в качестве страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц.
В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что до настоящего времени в добровольном порядке сумма штрафа ответчиком не уплачена, и что задолженность по уплате страховых взносов у ответчика отсутствует.
Представитель ответчика в судебном заседании факт правонарушения признала, и просила уменьшить сумму штрафа, поскольку о необходимости регистрации в органе пенсионного фонда ничего не знала.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил, что индивидуальный предприниматель Морозова Наталья Ивановна осуществляет деятельность на основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 18.08.2004 г. серии 58 № 001001337, выданного Межрайонной Инспекцией ФНС России № 2 по Пензенской области.
Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлено, что регистрация страхователей – физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 вышеназванного закона за нарушение страхователем установленного статьей 11 указанного закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации влечет взыскание штрафа в размере пяти тысячи рублей, а за нарушение срока регистрации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Морозова Н.И. 16 марта 2009 года заключила трудовой договор с работником Громовой С.Ю. В орган пенсионного фонда для регистрации в качестве страхователя предприниматель обратилась лишь 09 июня 2009 года, тогда как срок для регистрации истек 15 апреля 2009 г., чем нарушила срок регистрации менее чем на 90 дней.
Указанное правонарушение отражено в акте камеральной проверки от 09 июня 2009 г. № 2, на основании которого начальник ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области принял решение от 07 июля 2009 г. № 2 о привлечении индивидуального предпринимателя Морозовой Н.И. к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в виде штрафа в размере 5000 руб.
Процедура привлечения страхователей к ответственности и применения санкций Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предусмотрена. В силу пункта 7 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Согласно статье 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом. В этой связи арбитражный суд пришел к выводу о том, что на правоотношения по применению ответственности, установленной статьей 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании», распространяются общие положения Налогового кодекса Российской Федерации о процедуре привлечения к ответственности и порядке взыскания санкций. При этом из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае такая процедура заявителем была соблюдена.
Направленное ответчику требование от 07.07.2009 г. № 2 об уплате суммы штрафа им в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем заявитель просит взыскать сумму штрафа в судебном порядке.
Согласно пункту 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.06 г. № 105 взыскание рассматриваемых санкций производится в судебном порядке.
Учитывая изложенное, арбитражный суд установил, что требования заявителя о взыскания штрафа соответствуют законодательству, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, арбитражный суд считает, что по настоящему делу имеются обстоятельства, которые в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации могут быть признаны смягчающими ответственность предпринимателя Морозовой Н.И. за совершение правонарушения, а именно, совершение правонарушения впервые, раскаяние в содеянной, а также отсутствие задолженности по уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда.
В связи с изложенным и на основании пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемого по настоящему делу штрафа до 2500 руб.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально сумме удовлетворенного требования.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с индивидуального предпринимателя Морозовой Натальи Ивановны, 22.02.1959 года рождения, проживающей по адресу: 442231, Пензенская область, Каменский район, с. Покровская Арчада, ул. Центральная, 62, ОГРН 304580223100021, штраф в сумме 2500 руб. на расчетный счет УФК по Пензенской области (ОПФР по Пензенской области) № 40101810300000010001 в банке ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, ИНН 5836011565, КБК 39211620010060000140, ОКАТО 56229501000, БИК 045655001, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 250 руб.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с уменьшением суммы штрафа.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном и в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в кассационном порядке.
Судья Н.Г. Жулькина
