Решение от 10 ноября 2009 года №А49-9590/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ СУДА
 
    город Пенза                                                         Дело № А49-9590/2009
 
    10 ноября 2009 года
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Т.В. Сумской,
 
    При ведении протокола секретарем Базылевой Г.Б.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия (430005 РМ г. Саранск, ул. Ст. Разина ,17)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    арбитражного управляющего Писарева Максима Александровича (440000 г. Пенза, ул. Пацаева, 11-50)
 
    при участии:
 
    лицо, привлекаемое к административной ответственности Писарев М.А.
 
 
УСТАНОВИЛ :
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, являющееся в соответствии со ст. 29 п.3 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 года № 457, Приказом Министерства экономического развития РФ № 432 от 05.12.2008 года и п.10 ч.2 ст. 28.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ регулирующим органом, уполномоченным в области финансового оздоровления и банкротства составлять протоколы об административных правонарушениях, обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственностиарбитражного управляющего, члена некоммерческого партнерства «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» Писарева Максима Александровича за совершение   административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13  Кодекса об административных правонарушениях РФ.         
 
    В качестве доказательств совершения  Писаревым М.А.  правонарушения суду представлены: протокол об административном правонарушении от  16.10.2009 года, жалоба ФНС РФ по Республике Мордовия от 19.06.2009 года, судебные акты по делу о банкротстве ПО «Лямбирское», проколы собраний кредиторов.
 
    Представитель УФРС по Республике Мордовия в судебное заседание, будучи извещенным не явился, ходатайств не заявил.
 
    В порядке ст. 123, 156 АПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного заявителя по имеющимся в деле материалам.
 
    и просил привлечь Писарева М.А. к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 132, п.1, 3 ст.143, п.2 ст. 147 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»., просил учесть то обстоятельство, что ранее Писарев М.А. 22.04.2009 года привлекался к административной ответственность за совершение аналогичного правонарушения.
 
    В судебном заседании Писарев М.А. пояснил, что частично признает вину в совершении  административного правонарушения в части нарушения периодичности проведения собраний кредиторов.
 
    Суд, выслушав доводы участвующих лиц, изучив материалы дела и представленные документы, установил следующее.
 
    Решением арбитражного суда Республики Мордовия от 18.06.2007 года ПО «Лямбирское» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 1 год, конкурсным управляющим утвержден Писарев М.А.
 
    Определением суда от 26.10.2009 года конкурсное производство в отношении ПО «Лямбирское» завершено.
 
    Поводом для проведения административным органом проверки деятельности арбитражного управляющего послужила жалоба налогового органа от 19.06.2009 года на  необоснованную затянутость процедуры банкротства.
 
    По результатам проверки 16.10.2009 года в присутствии привлекаемого лица составлен протокол об административном правонарушении № 00081309. Согласно протоколу Писарев привлекается административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 132, п.1, 3 ст.143, п.2 ст. 147 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    В соответствии со ст. 143 п.1 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также иную информацию не реже  чем один раз в месяц если собранием кредиторов не установлен более продолжительный период или сроки предоставления отчета.
 
    17 сентября 2007 года собранием кредиторов должника принято решение определить периодичность проведения собраний не реже 1 раза в три месяца.
 
    Фактически собрания проводились 15.02.2008 год,  03 июня 2008 года,  28 августа 2008 года,  28 ноября 2008 года, 10 июля 2009 года по вопросу завершения конкурсного производства, что является нарушением периодичности, установленной собранием кредиторов.
 
    В соответствии  с п.1 ст. 13 «О несостоятельности (банкротстве)» надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за 14 дней до даты проведения собрания или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за 5 дней до даты проведения собрания.
 
    В соответствии  с п.7 ст. 12 «О несостоятельности (банкротстве)» к протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии документов, являющихся доказательствами свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов о дате и времени и месте проведения собрания кредиторов.
 
    В нарушение установленной законом обязанности управляющим о дате проведения собрания кредиторов 10.07.2009 года кредиторы были извещены по почте лишь 06 июля 2009 года.
 
    Довод управляющего о том, что всех кредиторов он известил оперативно дополнительно по телефону, не принимается судом, поскольку не освобождает управляющего от исполнения обязанностей, прямо предусмотренных законом.
 
    В соответствии с  п.3 ст. 143 «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставить суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.
 
    В соответствии с  п.2 ст. 147 «О несостоятельности (банкротстве)» к отчету конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов, документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.
 
    Срок конкурсного производства ПО «Лямбирское» продлялся судом 18.06.2008 года до 18.12.2008 года, 12 декабря 2008 года- до 17.06.2009 года. На 17 июня 2009 года судом назначено судебное заседание по рассмотрению отчета о завершении конкурсного производства ПО «Лямбирское». По ходатайству управляющего судебное заседание судом отложено  на 07 сентября 2009 года. В нарушение требований закона о банкротстве к указанной судом дате судебного заседания отчет по итогам конкурсного производства в суд не поступил, судебное заседание отложено на 19 октября 2009 года.
 
    Неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 статьи 14.13. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности, предусмотренного КоАП РФ, судом при рассмотрении дела не установлено. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения заявителя и доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает квалификацию действий Писарева М.А. по ч.3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях правильной и нашедшей свое подтверждение в материалах дела.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которым суд признает совершение правонарушения в области банкротства повторно.(решение арбитражного суда Пензенской области от 22.04.2009 года)
 
    Оснований для освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности ввиду малозначительности  совершенного правонарушения судом не установлено.
 
    На основании изложенного суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170,  176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  ч. 3 ст. 14.13, ч. 1 ст. 22.1, 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд 
 
    Р Е Ш И Л: 
 
 
    Привлечь арбитражного управляющего Писарева Максима Александровича (27.06.1978 года рождения, паспорт серии 56 01 № 428137, выдан 26.10.2001 года ОВД Первомайского района города Пензы, зарегистрирован: г. Пенза, ул.  Пацаева, 11-50) к административной ответственности по ч. 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате в бюджет не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по  следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области) ИНН 5834029976 КПП 583401001 р/счет 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области БИК 045655001 КБК 32111690040040000140 ОКАТО 56401000000 с предоставлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный срок.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд города Самары через арбитражный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
Судья арбитражного суда Пензенской области                                                                Т.В. Сумская