Решение от 03 февраля 2009 года №А49-95/2009

 
 
    440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    03 февраля 2009 года
 
    г. Пенза                                                                                               Дело № А49-95/2009
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02.02.09
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи  Жулькиной Н.Г.
 
    при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Н.А.Балябиной,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Юферова В.И. (442065, г. Заречный, ул. Ленина, 63-107) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области (442965, г. Заречный, ул. Заречная, 1)  и Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области  ( 442960, г. Заречный, ул. Комсомольская А2) о возврате страховых взносов,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    представителя заявителя- Юферова В.И.- паспорт
 
    представителя 1-го ответчика- Гонякиной Т.А.- ведущего специалиста-эксперта , доверенность от 11.01.09 №03-01/3
 
    представителя 2-го ответчика- Серова В.Г.- зам. Начальника отдела, доверенность от 11.01.09 №3
 
    установил:
 
    Предприниматель Юферов В.Н. обратился в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы  по г. Заречному и ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 7518 руб.60 коп.
 
    В судебном заседании заявитель требование поддержал, уточнив сумму до 2250 руб., поскольку он является военным пенсионером, и  указанная сумма была им ошибочно перечислена как фиксированные платежи.
 
    Ответчики в отзыве на заявление и в судебном заседании требование не признали: налоговый орган в связи с пропуском срока, установленного ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации; управление пенсионного фонда-  в связи с тем, что обязанность по возврату излишне уплаченных взносов законодательством возложена на налоговую инспекцию. Ответчики подтвердили наличие переплаты в сумме,  указанной заявителем.
 
    Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает, что требование  к налоговой инспекции подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Предприниматель Юферов В.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации  серия 58 № 000904802 от 28.09.04 и одновременно является военным пенсионером в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.93 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» со 02.09.93 ( удостоверение серия А №125415 от 26.11.93).
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В силу положений статьи 28 Закона N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
 
    Исходя из положений пункта 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 N 582, фиксированный платеж не уплачивается страхователями, являющимися получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.93 № 4468-1.
 
    Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 N 223-О взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
 
    Таким образом, в нормативных актах, регулирующих порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа содержится прямая норма, которая освобождает лиц, являющихся получателями пенсии, назначенных в соответствии с Законом N 4468-1, от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
 
    Юфаров В.Н. ошибочно в 2004-2005 г.г. уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на накопительную часть пенсии в сумме 2250 руб. Сумма переплаты подтверждена данными налогового органа и управления Пенсионного фонда по г. Заречному.
 
    Заявитель обращался в Инспекцию Федеральной налоговой службы  по г. Заречному 23.06.08 с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы взносов , на что был получен отказ, оформленный письмом от 30.06.08 №07-08/6393 со ссылкой на отсутствием правовых оснований для возврата излишне уплаченных страховых взносов.
 
    Данный отказ налогового органа является незаконным, поскольку  порядок уплаты страховых взносов отдельно на страховую и накопительную часть трудовой пенсии установлен Законом РФ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Возможность возврата излишне уплаченных страховых взносов следует из п.14 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что сумма излишне уплаченного налога (взноса) подлежит возврату или зачету плательщику взносов в порядке, предусмотренном данной статьей, т.е. по заявлению налогоплательщика в течение месяца со дня подачи заявления о возврате.
 
    Факт переплаты страховых взносов налоговым органом и органом Пенсионного фонда не отрицается.
 
    Довод налогового органа о пропуске заявителем 3-годичного срока, установленного ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации судом отклоняется. Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.07 №381-О-П указанный в ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации срок не препятствует налоговому органу  произвести зачет излишне уплаченного налога, а также сообщить налогоплательщику о имеющейся у него переплате. Более того, исходя из смысла, заложенного в п.3 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации такое заявление налогоплательщик вправе подать в налоговый орган в течение трех лет с того момента, когда он узнал или должен был узнать о факте ошибочно уплаченного налога.  В данном случае заявитель о переплате узнал  из акта сверки расчетов с налоговым органом №413 от 25.05.06 и обратился с заявлением о возврате в пределах 3-х годичного срока.
 
    В связи с вышеизложенным налоговый орган обязан возвратить излишне уплаченную сумму в размере 2250 руб. заявителю в порядке, предусмотренным ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Требование заявителя ко второму ответчику удовлетворению не подлежат, поскольку согласно ст. 2 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления  контроля  за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Данный Закон устанавливает обязанность органов Пенсионного фонда разрешать вопрос о возврате излишне уплаченных взносов только в случае, когда невозможно установит, за каких застрахованных лиц указанные взносы уплачены (ст. 13). В данном случае излишняя уплата произошла из-за излишней уплаты страховых взносов в результате ошибочной уплаты конкретного лица. Таким образом,  возврат излишне уплаченных взносов должен был быть произведен по правилам ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом за счет средств внебюджетного фонда, в который произошла переплата в течение месяца со дня поступления заявления о возврате.
 
    Предусмотренный данной статьей порядок возврата не вступает в противоречие  с понятием страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,  которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р е ш и л :
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы  по г. Заречному Пензенской области  возвратить Юферову Владимиру Николаевичу (ОГРН 304583827200089) в порядке, предусмотренным ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации,   излишне уплаченные страховые взносы в сумме 2250 руб. на расчетный счет 40802810402000001294 в ФАКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Пензенский» г. Пенза, БИК 045655722, кор/счет 30101810900000000722, ИНН 583800021426.
 
    В удовлетворении заявления к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Заречному отказать.
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по  г. Заречному Пензенской области в пользу Юферова Владимира Николаевича расходы по госпошлине в размере 100 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном и в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в кассационном порядке.
 
 
    Судья                                                                                        Н.Г.Жулькина