Решение от 10 ноября 2009 года №А49-9510/2009

 
 
 
                                  АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email:
 
    info@penza.arbitr.ru
 
 
 
                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза                                                                                                     Дело № А49-9510/2009
 
 
    “10” ноября 2009 г. 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.Л.Столяр,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Н.Демидовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Пензе Пензенской области (440039, г.Пенза, ул.Коммунистическая, 34)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью частному охранному предприятию «Заслон» (440600, г.Пенза, ул.Московская, 29-419А)
 
    о взыскании штрафа
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Васиной Е.Ю. – ведущего специалиста-эксперта юридического отдела (дов. от 10.08.2009 г. № 01/12)
 
    от ответчика – не явился
 
 
    установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия «Заслон» штрафа в сумме 33781 руб. 50 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования заявления поддержал  в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Надлежащим образом извещенный представитель ответчика в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав пояснение представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Ответчиком не были представлены в орган Пенсионного фонда в установленный срок индивидуальные сведения на  застрахованных лиц за 2008 год. Сведения на застрахованных лиц представлены 30.06.2009 г.
 
    Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
 
    Таким образом, ответчиком нарушен срок представления индивидуальных (персонифицированных) сведений на застрахованных лиц, установленный вышеуказанным Законом.
 
    Факт нарушения зафиксирован в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, от 30.06.2009 г. № 711.
 
    Согласно Протоколу к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год размер причитающихся с ответчика платежей в Пенсионный фонд РФ за 2008 год составил 337815 руб. (страховая часть трудовой пенсии – 248758 руб., накопительная часть - 89057 руб.).
 
    На основании статьи 17 Федерального Закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом Пенсионного фонда РФ было вынесено решение от 03.08.2009 г. № 711, которым ответчик правомерно привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок сведений на застрахованных лиц за 2008 год, в виде взыскания штрафа в сумме 33781 руб., то есть в сумме, рассчитанной исходя из 10 % причитающихся за 2008 год платежей в Пенсионный фонд РФ.
 
    Ответчику направлено требование от 03.08.2009 г. № 711 с предложением уплатить штрафную санкцию в срок до 15.09.2009 г. в добровольном порядке. Ответчик добровольно оплату не произвел, поэтому орган Пенсионного фонда согласно подпункту 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ, правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафной санкции в судебном порядке.
 
    Существенных нарушений порядка привлечения к ответственности со стороны заявителя арбитражным судом не установлено. Возражений на акт от 30.06.2009 г. № 711, решение от 03.08.2009 г. № 711, требование от 03.08.2009 г. № 711 ответчиком не представлено ни заявителю во время рассмотрения акта и вынесения решения, ни в судебное заседание.
 
    Доказательств, опровергающих заявленные требования, ответчиком в материалы дела не представлено.
 
    Вместе с тем, в силу статьи 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании  состоит, в частности, и из законодательства Российской Федерации по налогам и сборам.
 
    Следовательно, при наложении санкций за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и их взыскании применяются положения Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В силу пункта 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом и учитываются при применении налоговых санкций.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П от 15.07.1999 г.  целью налоговых санкций является обеспечение выполнения публичной обязанности по уплате законно установленных налогов и возмещение ущерба, понесенного казной. Санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.
 
    Из материалов дела видно, что вредных последствий совершенного правонарушения не установлено.
 
    Указанные обстоятельства суд признает в качестве смягчающих ответственность и считает возможным уменьшить размер штрафа в 2 раза. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 16890 руб. 75 коп.
 
    Учитывая изложенное, арбитражный суд находит, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 675 руб. 63 коп.
 
    Руководствуясь статьями 212, 213, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия «Заслон» (г.Пенза, ул.Московская, 29-419А), имеющего основной государственный регистрационный номер 1075836001944, в доходы бюджета Пенсионного фонда штраф в сумме 16890 руб. 75 коп., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 675 руб. 63 коп.
 
    На настоящее решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара).
 
 
       Судья                                                                                                               Е.Л.Столяр