Решение от 16 ноября 2009 года №А49-9498/2009

 
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области
 
    440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                                                 Дело № А49-9498/2009
 
    «16» ноября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Никишовой Т.Ф., 
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбаченко Е.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области
 
    к индивидуальному предпринимателю арбитражному управляющему Вахнину Виталию Валентиновичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    При участии:
 
    От заявителя: Мысина Е.В.– довер. в деле,
 
    От арб.управ: Вахнин В.В. – пасп.
 
 
    установил:
 
    Заявитель – УФРС по Самарской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя, члена НП МАПАУ «Лига», арбитражного управляющего Вахнина В.В.- в соответствии с частью 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме.
 
    Арбитражный управляющий требования заявителя признал в части наличия незакрытого счета. В отношении остальных правонарушений просил применить малозначительность. Он пояснил, что отчет со всеми необходимым документами был им представлены в суд 10 июля 2009г., собрание кредиторов проведено 06 июля 2009г., по почте указанные документы дойти вовремя не могли. Суд необоснованно повторно указывал о необходимости предоставления документов, которые уже были представлены. Расчетный счет не закрыт только в КБ «Волга-кредит» Банк, виду необходимости личного присутствия управляющего при его закрытии. Ответ на запрос из Госавтоинспекции имеется. Управляющий полагает, что фактически ничьи интересы не нарушены, поскольку должник является отсутствующим, не имеет имущества и налоговый орган был поставлен об этом в известность.         
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя и арбитражного управляющего, арбитражный суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.07.2008г. по делу №А55-8419/2008 в отношении ООО «Регион-Моторс» введено конкурсное производство по процедуре банкротства отсутствующего должника, конкурсным управляющим утвержден Вахнин В.В.
 
    В отношении деятельности арбитражного управляющего Вахнина должностным лицом УФРС по Самарской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, были выявлены данные, указывающие на наличие административного правонарушения.
 
    В результате проведенной проверки 13.10.2009г. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Вахнин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    В протоколе Управления Федеральной Регистрационной службы зафиксированы факты нарушения арбитражным управляющим положений п. 4 ст.20.3, п.2 ст.129, п.1 ст.133, п.п. 2,3 ст.143 «О несостоятельности (банкротстве)», а также Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства от 22.05.2003г. №299.
 
    Исследовав протокол об  административном правонарушении, суд находит требования заявителя обоснованными.
 
    Согласно п.2 ст.129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий  должен принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.
 
    Материалами дела подтвержден факт отказа управляющему в предоставлении сведений ввиду непредоставления им всех необходимых для этого документов, а именно: документов, удостоверяющих личность, документов, подтверждающих оплату госпошлины, документа, удостоверяющего полномочия лица, обратившегося за получением информации.
 
    В судебное заседание управляющим представлен только один ответ на запрос от Госавтоинспекции. При этом довод управляющего о том, что налоговый орган был уведомлен об отсутствии имущества у должника, документально не подтвержден.
 
    В соответствии с п.1 ст.133 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника (основной счет) в банке или иной кредитной организации. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения.
 
    Согласно представленным квитанциям управляющий приступил к закрытию счетов только в июне 2009г. и не закрыл все счета  в ходе конкурсного производства до 14.07.2009г. Информация о закрытии счетов арбитражному суду Самарской области не представлялась.  
 
    Как пояснил управляющий, на момент рассмотрения спора  им не закрыт только один счет в КБ ОАО «Волга-Кредит» Банк, ввиду чего, процедура конкурсного производства в отношении  ООО «Регион-Моторс» до сих пор не завершена.
 
    В отчете конкурсного управляющего в нарушение п.2 ст.143 Закона о банкротстве также не содержаться сведения о проведенной им работе по закрытию счетов должника и ее результатах.
 
    В соответствии с п.3 ст.143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан  по требованию арбитражного суда представить арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.  
 
    Определением арбитражного суда Самарской области от 19.06.2009г. заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах конкурсного производства было назначено на 10.07.2009г., где управляющему было предписано представить все необходимые документы. Однако управляющий представил запрашиваемые документы не в полном объеме, в связи с чем судебное заседание было отложено на 30.07.2009г.
 
    Определениями арбитражного суда Самарской области от 04.08.2009г., от 10.09.2009г. и от 08.10.2009г. рассмотрение отчета конкурсного управляющего вновь откладывалось в связи с отсутствием всех необходимых документов, в том числе сведений о закрытии всех расчетных счетов.
 
    Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения арбитражным управляющим  положений п.2 ст.129, п.1 ст.133, п.п.2, 3 ст.143 Закона о банкротстве, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Суд отклоняет возражения арбитражного управляющего о возможности применения малозначительности и освобождения его от административной ответственности. Проведение упрощенной процедуры не освобождает управляющего от обязанностей, предусмотренных указанными нормами закона. Кроме того, нарушение управляющим п.1 ст.133 (незакрытие расчетного счета) и п.3 ст.143 (непредоставление по требованию суда всех недостающих документов) Закона о банкротстве, привело к необоснованному затягиванию процедуры конкурсного производства. Конкурсное производство в отношении ООО «Регион-Моторс» до сих пор не завершено. При этом доводы арбитражного управляющего о необоснованном повторном требовании суда представить недостающие документы, не подтверждены документально. Довод о необоснованном отказе Банка закрыть расчетный счет ввиду необходимости личного присутствия управляющего при закрытии расчетного счета также не подтвержден документально и не влияет на возможность освобождения управляющего от административной ответственности.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае оснований для признания малозначительным административного правонарушения, вменяемого конкурсному управляющему, не имеется.    
 
    Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, а также упрощенную процедуру банкротства отсутствующего должника, требования Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ подлежат удовлетворению с установлением наказания в виде минимального штрафа в размере 2 500 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 202, 206  Арбитражного процессуального кодекса РФ,  ч.3 ст.14.13, ч.1 ст.22.1, 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Удовлетворить заявление Управления федеральной регистрационной службы по Самарской области.
 
    Привлечь арбитражного управляющего - индивидуального предпринимателя Вахнина Виталия Валентиновича – 10.09.1967 года рождения, проживающую по адресу: г.Пенза, ул.Терешковой, д.8, кв.205 – к административной ответственности согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и взыскать с него административный штраф в размере 2 500 рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области) ИНН 5834029976 КПП 583401001 р/счет 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области БИК 045655001 КОД ОКАТО 56401000000 КБК 32111690040040000140. – с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный срок.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый апелляционный арбитражный суд города Самары через арбитражный суд Пензенской области в 10-ти дневный срок со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                   Т.Ф. Никишова