Решение от 02 марта 2009 года №А49-935/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    02 марта 2009 года                                                                                                  Дело№А49-935/2009
 
    г. Пенза
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Головановой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зарубиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Пензенской области (442680, Пензенская область, г. Никольск, ул. Ленина, 78) к муниципальному учреждению культуры Библиотечно – досуговому центру села Новые Забалки (442340, Пензенская область, Городищенский район, с. Новые Забалки, ул. Школьная, 12) овзыскании 117 руб. 25 коп.
 
    при участии в судебном заседании представителя заявителя – специалиста первого разряда юридического отдела Матвиенко А.Е (доверенность №01-03-8639 от 21.10.2008),
 
установил:
 
    Межрайонная ИФНС России № 5 по Пензенской области обратилась в арбитражный суд с заявлением к муниципальному учреждению культуры Библиотечно – досуговый центр села Новые Забалки о взыскании штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по единому социальному налогу за 2007 год в сумме 117 руб. 25 коп. из них: в федеральный бюджет - 58 руб. 60 коп., в фонд социального страхования – 28 руб. 30 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 10 руб. 80 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 19 руб. 55 коп. В обоснование заявленных требований налоговый орган сослался на  статьи 104, 101, 243 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчик, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил. Суд на основании положений статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    В судебном заседании представитель налогового органа поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, указывая, что до настоящего времени штраф ответчиком не уплачен.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу положений статей 235, 243 Налогового кодекса РФ муниципальное учреждение культуры Библиотечно – досуговый центр села Новые Забалки является плательщиком единого социального налога и обязано представлять в налоговый орган декларации по единому социальному налогу.
 
    Как видно из материалов дела, 24.04.2008 ответчиком была подана декларация по единому социальному налогу за 2007 год, согласно которой сумма налога  к уплате составила 2345 руб., в том числе подлежащая уплате: в федеральный бюджет 1172 руб. , в фонд социального страхования – 566 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 216 руб. в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 391 руб.
 
    В результате камеральной налоговой проверки налоговой декларации по единому социальному налогу за 2007 год было выявлено, что ответчик представил в налоговый орган данную декларацию 24.04.2008. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 7 статьи 243 Налогового кодекса РФ, срок представления указанной декларации – не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. 30.03.2008. Таким образом, в уставленный законом срок налоговая декларация по единому социальному налогу за 2007 год в налоговый орган по месту учета представлена не была. Факт правонарушения отражен в акте камеральной налоговой проверки №1626 от 09.07.2008.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
 
    Решением заместителя руководителя Межрайонной ИФНС России №5 по Пензенской области от 04.08.2008 № 3385 ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе декларации, т.е.. в сумме 117 руб. 25 коп. Требование налогового органа № 1187 от 25.08.2008 об уплате налога, сбора, пени, штрафов, направленное  налогоплательщику с предложением об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 04.09.2008, ответчиком не исполнено, в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Кодекса взыскание недоимки по налогам на основании решения налогового органа может производиться с рублевых расчетных (текущих) и валютных счетов налогоплательщика, тогда как законодательством о налогах и сборах не предусмотрено взыскание недоимки по налогам с бюджетных счетов получателей бюджетных средств. При этом положениями статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен иммунитет бюджетов, согласно которому обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится только на основании судебного акта.
 
    Поскольку ответчик является муниципальным учреждением и финансируется из бюджета, взыскание с него штрафных санкций по единому социальному налогу согласно приведенным выше правовым нормам,    а также пункту 2 статьи 45 НК РФ должно производиться в судебном порядке.
 
    Учитывая изложенное, арбитражный суд установил, что требования налогового органа соответствуют законодательству о налогах и сборах, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.
 
    Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден. В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 500 руб.
 
    Руководствуясь ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    требования, заявленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по  Пензенской области, удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального учреждения культуры Библиотечно – досугового центра села Новые Забалки (442340, Пензенская область, Городищенский район, с. Новые Забалки, ул. Школьная, 12; основной государственный регистрационный номер 1055801518300) штраф по единому социальному  налогу в сумме  117 руб. 25 коп.( в федеральный бюджет - 58 руб. 60 коп., в фонд социального страхования  – 28 руб. 30 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 10 руб. 80 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 19 руб. 55 коп.);  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области.
 
    Судья                                                                                                             Н.В. Голованова