Решение от 20 марта 2009 года №А49-928/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440600, г. Пенза, ГСП, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96.
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза
 
20 марта 2009 года                                                    Дело №А49-928/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 20 марта 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе: судьи С.Ю. Радина, рассмотрев в судебном заседании, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зотовой М. Н., дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пензы
 
    к ответчику: администрации г. Пензы
 
    о признании права собственности
 
    с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского юношеского туризма и экскурсий»,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Шаипова Г.И.  – представитель по доверенности;
 
    от ответчика: Лагутина О.В. - представитель по доверенности;
 
    от третьего лица: Бакулина О.В. – представитель по доверенности;
 
    установил.
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы обратился в  арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к администрации города Пензы о признании права муниципальной собственности на самовольно возведенное строение – пристроенный гараж, площадью 102,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Пенза. ул. Кижеватова, 13.
 
    В судебном заседании, представитель истца поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, уточнив их. Просила суд признании за муниципальным образованием г. Пенза право муниципальной собственности на самовольно возведенное строение – пристроенный гараж, площадью 102,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Пенза. ул. Кижеватова, 13. В обоснование заявленных требований указала, что спорное строение возведено хозяйственным способом без получения разрешения на строительство в связи с чем, в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, строение имеет статус самовольной постройки. Вместе с тем, истцом получены согласования компетентных органов и организаций, осуществляющих контроль за строительством в городе Пензе относительно спорных строений. Претензии со стороны третьих лиц в отношении самовольных построек к истцу не предъявлялись. Для осуществления регистрации права на указанные строения, просил признать за истцом право собственности на них. Расходы по госпошлине просил отнести на истца, так как спор возник по его вине.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала, просила их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
 
    Заслушав пояснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.
 
    Согласно данных технической инвентаризации, проведенной 02 декабря 2003 года Пензенским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по адресу: г. Пенза, ул. Кижеватова, 13, расположено нежилое здание обозначенное литерой В, общей полезной площадью 102,8 кв.м.
 
    Как следует из материалов дела, и пояснений представителя истца, строительство спорного объекта было произведено хозяйственным способом третьим лицом без получения разрешения на проведение строительно-монтажных работ.
 
    Согласно ст. 22 Закона Пензенской области № 164-ЗПО от 14.11.2006 в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, утвержденной в установленном порядке проектной документации, разрешения на строительство и документа о регистрации строящегося объекта капитального строительства, выдаваемого в инспекции государственного строительного надзора Пензенской области.
 
    В соответствие с пунктами 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на строительство и на проведение реконструкции выдается разрешение на строительство. Истцом соответствующее разрешение на проведение строительных работ не получено.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные строения являются самовольно возведенными.
 
    В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольно возведенными строениями признаются строения, возведенные на не отведенном для этих целей участке или без соответствующих разрешений. Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, если сохранение постройки не нарушает права и интересы других лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан.
 
    Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, подтверждающих соответствие самовольной постройки разрешенному использованию земельного участка, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам (заключения органов архитектуры и градостроительства, государственных органов, уполномоченных на осуществление контроля и надзора за соблюдением соответствующих норм и правил).
 
    Истцом в качестве доказательств выполнения условий необходимых для признания судом права собственности на спорный объект недвижимости представлено: заключение главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы №1233-05 от 09.12.2005, согласно которому самовольно возведенный пристрой согласовывается при условии соблюдения противопожарных, природоохранных и санитарных правил. В связи с этим, истцом получено согласование управления Росприроднадзора по Пензенской области №532 от 01.04.2005, согласование ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» №726 от 06.06.2005, согласование УГПН ГУ МЧС России по Пензенской области №1-02-026 от 04.08.2005, кроме того истцом получено заключение №59тз-05 от 23.03.2005, выполненное МУП «УГиА», в соответствии с которым эксплуатация спорного строения возможна без усиления и капитального ремонта несущих конструкций.
 
    Спорное строение расположено на земельном участке площадью 300 м2 кадастровый номер 58:29:03013004:0036, находящемся у третьего лица на праве постоянного бессрочного пользования согласно свидетельству о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю от 26.01.1993. Факт нахождения спорного строения на земельном участке подтверждается исполнительной топосъемкой соответствующей части города Пензы.
 
    Возведение спорных строений за счет средств бюджета г. Пензы подтверждается пояснениями истца и третьего лица, не оспорен и не опровергнут ответчиком.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что: собственник земельного участка своих претензий на спорное строение не заявляет; ответчик исковые требования признал и в установленном порядке сноса самовольного строения не требует; строение не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 12, 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, признает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.
 
    Ответчик согласно ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом города Пензы к администрации г. Пензы удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать за муниципальным образованием – город Пенза право муниципальной собственности на самовольно возведенное нежилое здание, обозначенное Литерой В общей полезной площадью 102,8 м2, расположенное по адресу г. Пенза, ул. Кижеватова, 13, согласно данным технического паспорта составленного Пензенским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 02 декабря 2003 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.
 
 
 
Судья                                                                                 С.Ю. Радин