Решение от 18 сентября 2009 года №А49-926/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Пенза                                                                            Дело №А49-926/2009
 
    18 сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2009 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 18 сентября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н.М. Захаровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гуляевой И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению
 
    Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пензы
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Ледяной дом» г. Москва
 
    о возврате земельных участков  по окончании срока аренды
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: М.А.Силкина – представитель по доверенности от 6 июля 2009 года (паспорт);
 
    от ответчика: С.В.Угарова – представитель по доверенности от 9 июля 2008 года (паспорт);
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом  города
 
    Пензы обратился в Арбитражный суд Пензенской области  с исковыми заявлениями к Обществу с ограниченной ответственностью «Ледяной дом», в которых просит арбитражный суд, на основании статей 610, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ледяной дом» возвратить Комитету по управлению муниципальным имуществом  города Пензы по актам приёма-передачи объекты аренды:
 
    1) земельный участок площадью 10,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Володарского, 69А, кадастровый номер 58:29:04 005 002:0066,
 
    2) земельный участок площадью 258,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Пенза, пр. Строителей, 50, кадастровый номер 58:29:01 007 008:0117,
 
    3) земельный участок площадью 22,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Пенза, ул. 8-ое Марта (в районе остановки «8-ое Марта»), кадастровый номер 58:29:04 003 002:0263,
 
    4) земельный участок площадью 25,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Аустрина, 150 А, кадастровый номер 58:29:01 005 012:0050,
 
    5) земельный участок площадью 28,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Лермонтова, кадастровый номер 58:29:03 002 005:0018,
 
    6) земельный участок площадью 1813,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Пенза, квартал №43 по ул. Кураева, кадастровый номер 58:29:04 005 015:0064.
 
    В соответствии со статьей 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации однородные дела судом объединены были в одно производство.
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, обосновывая их тем, что договоры аренды земельных участков заключены на неопределенный срок, за три месяца ответчик был предупрежден о расторжении договоров аренды, арендные отношения в одностороннем порядке прекращены, ответчик в связи с прекращением арендных отношений  обязан возвратить земельные участки арендодателю, право на одностороннее расторжение договоров предусмотрено законом, реализация этого права ничем не обусловлена.
 
    Ответчик в отзывах на иск и в  судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, так как истец злоупотребляет правом, основания для необходимости расторжения договоров и освобождения земельных участков им не названы, ответчиком были понесены большие расходы по формированию земельных участков, установке торговых павильонов. Освобождение  земельных участков приведет к прекращению производственной деятельности общества, высвобождению работников, к убыткам. Истец ограничивает конкуренцию, это обстоятельство были установлены решением арбитражного суда от 29 мая 2009 года по делу №А49-2737/2009.  На основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации его право судебной защите не подлежит.
 
    Представителем истца заявлено ходатайство о замене истца правопреемником – Управлением по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы.
 
    Рассмотрев ходатайство, заслушав мнение представителей сторон, арбитражный суд признал ходатайство подлежащим удовлетворению, принимая во внимание следующее.
 
    Согласно решению Пензенской городской Думы от 29 мая 2009 года №55-6/5 Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы является правопреемником  ликвидированного Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пензы по всем правоотношениям, связанным с осуществлением деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом города Пензы, а также по сделкам, предметом которых являются земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы, представителя Общества с ограниченной ответственностью «Ледяной дом», арбитражный суд установил.
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы (Арендодатель) и Общество с ограниченной ответственностью «Ледяной дом» (Арендатор) заключили на неопределенный срок следующие договоры аренды земельных участков:
 
    1) договор №6393 от 17.02.2005 г. на аренду земельного участка площадью 10,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Володарского, 69А, кадастровый номер 58:29:04 005 002:0066 (т.1.л.д. 11-12);
 
    2) №6771 от 08.05.2005 г. на аренду земельного участка площадью 258,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Пенза, пр. Строителей, 50, кадастровый номер 58:29:01 007 008:0117 (т.7, л.д.11-12),
 
    3) №6772 от 08.07.2005 г. на аренду земельного участка площадью 22,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Пенза, ул. 8-ое Марта (в районе остановки «8-ое Марта»), кадастровый номер 58:29:04 003 002:0263 (т.13, л.д. 10-18),
 
    4) №6770 от 08.07.2005 г. на аренду земельного участка площадью 25,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Аустрина, 150 А, кадастровый номер 58:29:01 005 012:0050 (т.19, л.д. 10-11),
 
    5) №6773 от 08.07.2005 г. на аренду земельного участка площадью 28,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Лермонтова, кадастровый номер 58:29:03 002 005:0018 (т. 25, л.д. 11-12),
 
    6) №7415 от 22.09.2006 г. на аренду земельного участка площадью 1813,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Пенза, квартал №43 по ул. Кураева, кадастровый номер 58:29:04 005 015:0064 (т. 31, л.д. 14-17).
 
    Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 2.1 договоров аренды Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы обязался предоставить, а Общество с ограниченной ответственностью «Ледяной дом» обязалось принять и использовать на условиях аренды земельные участки. Земельные участки предоставлены были под размещение киосков (кафе) по продаже мороженого. Границы участка обозначены на прилагаемом к договорам плане земельного участка, который является неотъемлемой частью каждого договора.
 
    Сторонами договор аренды исполнялся добросовестно, что подтверждается объяснениями представителей сторон и представленными платежными документами.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Ледяной дом» занимается производством мороженого, которое затем реализует через собственную розничную торговую сеть. С целью реализации мороженого Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы и Общество с ограниченной ответственностью «Ледяной дом» заключили 24 договора аренды земельных участков на неопределённый срок. В настоящее время Общество с ограниченной ответственностью «Ледяной дом» владеет и пользуется всеми 24 земельными участками, своевременно вносит арендную плату, использует все 24 земельных участка по назначению. На всех 24 земельных участках расположены торговые павильоны Общества с ограниченной ответственностью «Ледяной дом», которые являются единой розничной торговой сетью Общества с ограниченной ответственностью «Ледяной дом» по реализации мороженого собственного производства. Земельные участки с торговыми павильонами расположены в разных районах города. Кроме этих 24 земельных участков Общество с ограниченной ответственностью «Ледяной дом» не имеет других земельных участков с расположенными на них торговыми павильонами для реализации мороженого собственного производства.
 
    Эти обстоятельства сторонами не оспариваются.
 
    8 августа  2008 года Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы направил обществу претензии с уведомлением о расторжении договоров аренды и возврате  через три месяца земельных участков.
 
    Согласно пункту 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае если договор аренды считается заключенным на неопределённый срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.
 
    Ответчик земельные участки по истечении трехмесячного срока не освободил, ссылаясь на то, что истец недобросовестно пользуется своим правом, ограничивает конкуренцию, злоупотребляет своим правом на одностороннее расторжение договоров.
 
    Данные возражения ответчика арбитражный суд признает обоснованными,  исходя из следующего.
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы в один и тот же период немотивированно отказался от всех 24 договоров аренды земельных участков.
 
    В настоящее время в производстве Арбитражного суда Пензенской области на рассмотрении находятся 24 иска Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пензы об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Ледяной дом» возвратить все 24 земельных участка.
 
    На рынке производства мороженого в городе Пензе имеются всего два производителя: Открытое акционерное общество «Пензахолод» и Общество с ограниченной ответственностью «Ледяной дом».
 
    Это обстоятельство установлено, вступившим в законную силу решением арбитражного суда Пензенской области от 29.05.2009 года по делу №А49-2737/2009.
 
    Немотивированный отказ от всех 24 договоров аренды земельных участков создаёт препятствия в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Ледяной дом», ведёт к ограничению конкуренции Общества с ограниченной ответственностью «Ледяной дом» при реализации мороженого на территории города Пензы, что установлено в решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 6 апреля 2009 года по делу №3-09/04-2009 и решении Арбитражного суда Пензенской области от 29 мая 2009 года по делу №А49-2737/2009.
 
    Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы не представило арбитражному суду доказательства того, что ответчиком недобросовестно исполняются обязанности арендатора, что продолжение  арендных отношений с ответчиком приведет к неблагоприятным последствиям для Муниципального образования «Город Пенза» или других лиц.
 
    Как установлено  решением арбитражного суда от 29.05.2009 года по делу №А 49-2737/2009, ООО «Ледяной дом» относится к субъектам малого предпринимательства, основным видом деятельности является производство и реализация мороженного. Средняя численность работников за 2008 год составила менее 100 человек.
 
    Учитывая установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд квалифицирует  действия Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пензы по немотивированному одновременному одностороннему отказу от всех 24 договоров аренды земельных участков злоупотреблением правом, осуществляемым исключительно с намерением причинить вред ответчику, так как одностороннее одновременное  расторжение всех договоров по аренде земельных участков влечет освобождение земельных участков и ликвидацию, расположенных на них  торговых и рабочих мест по реализации ответчиком продукции в городе Пензе, сокращению числа работников.
 
    Кроме того, вступившим в законную силу решением арбитражного суда Пензенской области от 29 мая 2009 года по делу №А49-2737/2009, установлено было нарушение Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пензы  антимонопольного законодательства, направленного на ограничение конкуренции.
 
    Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
 
    Принимая во внимание установленные обстоятельства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пензы при одностороннем расторжении договоров аренды земельных участков и применении последствий расторжения договоров в виде требования возврата земельных участков не соблюдены требования, предусмотренные пунктом 1 статью 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, арбитражный суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
 
    Установив, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пензы не были соблюдены требования пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, руководствуясь пунктом 2 статьи 10, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказывает истцу в защите принадлежащего ему права и оставляет исковые требования без удовлетворения.
 
    Доводы истца о том, что у Комитета по управлению имущества города Пензы имеется право на расторжение договоров аренды, основанное на законе, этим правом Комитет вправе воспользоваться по своему усмотрению, обязанность мотивировать необходимость расторжения договоров законом не предусмотрена,  арбитражным судом не приняты во внимание по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    По основаниям, предусмотренным статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации,  гражданские права федеральным законом ограничены.
 
    Наличие оснований для ограничения гражданских прав истца в судебном порядке, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в действиях Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пензы арбитражным судом были установлены.
 
    При подаче исковых заявлений в арбитражный суд государственная пошлина не была уплачена, так как Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу исковых заявлений в арбитражный суд на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание это обстоятельство  и в связи с отказом в удовлетворении  исковых требований, арбитражный суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для возложения расходов по госпошлине на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 48, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заменить истца - Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы правопреемником Управлением по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы.
 
    В удовлетворении исковых требований о возврате следующих земельных участков:
 
    1) площадью 10,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Володарского, 69А, кадастровый номер 58:29:04 005 002:0066,
 
    2) площадью 258,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Пенза, пр. Строителей, 50, кадастровый номер 58:29:01 007 008:0117,
 
    3) площадью 22,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Пенза, ул. 8-ое Марта (в районе остановки «8-ое Марта»), кадастровый номер 58:29:04 003 002:0263,
 
    4) площадью 25,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Аустрина, 150 А, кадастровый номер 58:29:01 005 012:0050,
 
    5) площадью 28,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Лермонтова, кадастровый номер 58:29:03 002 005:0018,
 
    6) площадью 1813,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Пенза, квартал №43 по ул. Кураева, кадастровый номер 58:29:04 005 015:0064,
 
    отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления его в полном объеме  в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через  арбитражный суд  Пензенской области.
 
 
 
    Судья                                                               Н. М. Захарова