Дата принятия: 10 ноября 2009г.
Номер документа: А49-9252/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email:
info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А49-9252/2009
“10” ноября 2009 г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.Л.Столяр,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Н.Демидовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Пензе Пензенской области (440039, г.Пенза, ул.Коммунистическая, 34)
к обществу с ограниченной ответственностью «Сервисный Центр» (440028, г.Пенза, ул.Титова, 5)
о взыскании штрафа
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Суванкулова Д.А. – ведущего специалиста-эксперта юридического отдела (дов. от 23.10.2009 г. № 09/3925-3)
от ответчика – не явился
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Сервисный Центр» штрафа в сумме 67555 руб. 20 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заявителя требования заявления поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Надлежащим образом извещенный представитель ответчика в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя ответчика.
В судебном заседании объявлен перерыв до 9 час. 35 мин. 10.11.2009 г., после чего судебное заседание продолжено.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснение представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.
Согласно статье 1 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Ответчиком не были представлены в орган Пенсионного фонда в установленный срок индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 2008 год.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
Таким образом, ответчиком нарушен срок представления индивидуальных (персонифицированных) сведений на застрахованных лиц, установленный вышеуказанным Законом.
Факт нарушения зафиксирован в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, от 19.03.2009 г. № 370.
Согласно декларации по страховым взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год размер причитающихся с ответчика платежей в Пенсионный фонд РФ за 2008 год составил 675552 руб. (страховая часть трудовой пенсии – 551923 руб., накопительная часть - 123629 руб.).
На основании статьи 17 Федерального Закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом Пенсионного фонда РФ было вынесено решение от 10.04.2009 г. № 370, которым ответчик правомерно привлечен к ответственности за непредставление сведений на застрахованных лиц за 2008 год, в виде взыскания штрафа в сумме 67555 руб. 20 коп., то есть в сумме, рассчитанной исходя из 10 % причитающихся за 2008 год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Ответчику направлено требование от 10.04.2009 г. № 370 с предложением уплатить штрафную санкцию в срок до 07.05.2009 г. в добровольном порядке, которое до настоящего времени не исполнено.
Материалами дела также установлено, что определением арбитражного суда от 16.03.2009 г. принято к производству заявление ликвидационной комиссии ООО «Сервисный Центр» о признании несостоятельным (банкротом) по процедуре ликвидируемого должника.
Решением арбитражного суда от 14.05.2009 г. ООО «Сервисный Центр» признано банкротом по процедуре банкротства ликвидируемого должника, в отношении организации открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. До настоящего времени процедура конкурсного производства не завершена.
Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. ФЗ от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ) (далее – Закон о банкротстве») определено, что под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.
Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 30 и 31 Постановления от 22.06.2006 г. № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», требования о взыскании штрафов за налоговые (административные) правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований третьей очереди и удовлетворяются после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов. Причем, Закон о банкротстве не содержит положений, устанавливающих деление указанных требований на текущие требования и требования, подлежащие включению в реестр требований кредиторов. Соответственно, такие требования, независимо от даты совершения правонарушения или даты привлечения должника к ответственности, учитываются в реестре требований кредиторов и погашаются в очередности, установленной пунктом 3 статьи 137 Закона.
Требования о взыскании сумм налоговых санкций, в отношении которых установлен судебный порядок взыскания (пункт 7 статьи 114 НК РФ, а в настоящее время пункты 2 и 8 статьи 45 НК РФ), включаются судом в реестр требований кредиторов по заявлению уполномоченного органа на основании вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в порядке, определенном главой 26 АПК РФ.
Учитывая, что статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (в ред. ФЗ от 31.12.2002 г. № 198-ФЗ) предусмотрен судебный порядок взыскания штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, поэтому орган Пенсионного фонда согласно подпункту 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ, правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафной санкции в судебном порядке.
Существенных нарушений порядка привлечения к ответственности со стороны заявителя арбитражным судом не установлено. Возражений на акт от 19.03.2009 г. № 370, решение от 10.04.2009 г. № 370, требование от 10.04.2009 г. № 370 ответчиком не представлено ни заявителю во время рассмотрения акта и вынесения решения, ни в судебное заседание.
Доказательств, опровергающих заявленные требования, ответчиком в материалы дела не представлено.
Вместе с тем, в силу статьи 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в частности, и из законодательства Российской Федерации по налогам и сборам.
Следовательно, при наложении санкций за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и их взыскании применяются положения Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом и учитываются при применении налоговых санкций.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П от 15.07.1999 г. целью налоговых санкций является обеспечение выполнения публичной обязанности по уплате законно установленных налогов и возмещение ущерба, понесенного казной. Санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.
Из материалов дела видно, что вредных последствий совершенного правонарушения не установлено, организация находится в стадии ликвидации.
Указанные обстоятельства суд признает в качестве смягчающих ответственность и считает возможным уменьшить размер штрафа в 3 раза. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 22518 руб. 40 коп.
Учитывая изложенное, арбитражный суд находит, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 842 руб. 22 коп.
Руководствуясь статьями 212, 213, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сервисный Центр» (г.Пенза, ул.Титова, 5), имеющего основной государственный регистрационный номер 1025801205099, в доходы бюджета Пенсионного фонда штраф в сумме 22518 руб. 40 коп., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 842 руб. 22 коп.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
На настоящее решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара).
Судья Е.Л.Столяр
