Дата принятия: 11 ноября 2009г.
Номер документа: А49-9123/2009
Арбитражный суд Пензенской области
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-9123/2009
«11» ноября 2009 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Никишовой Т.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбаченко Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной регистрационной службы по Кировской области
к индивидуальному предпринимателю арбитражному управляющему Авилову Алексею Викторовичу
о привлечении к административной ответственности
При участии:
От заявителя: Мысина Е.В.– довер. в деле
установил:
Заявитель – УФРС по Кировской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя,члена НП Ассоциация МСРО, арбитражного управляющего Авилова А.В. - в соответствии с частью 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме.
Арбитражный управляющий в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ. От него поступило письменное ходатайство об отложении судебного заседания с связи с невозможностью его присутствия. Учитывая отсутствие документального подтверждения уважительности причин неявки, а также короткий срок рассмотрения данного вида спора, суд отклоняет ходатайство арбитражного управляющего об отложении судебного заседания и рассматривает спор по существу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.205 АПК РФ.
От арбитражного управляющего поступил также письменный отзыв, согласно которому он просит применить малозначительность и освободить его от административной ответственности ввиду проведения процедуры отсутствующего должника, где нарушение периодичности предоставления отчета не повлекло увеличение судебных расходов. Отзыв приобщен к материалам дела.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 27.02.2009г. по делу №А28-7542/2008-218/10 в отношении ЗАО «Бельведер» введено конкурсное производство по процедуре банкротства отсутствующего должника, конкурсным управляющим утвержден Авилов А.В.
В отношении деятельности арбитражного управляющего Авилова А.В. должностным лицом УФРС по Кировской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, были выявлены данные, указывающие на наличие административного правонарушения.
В результате проведенной проверки 22.09.2009г. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Авилов А.В. признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
В протоколе Управления Федеральной Регистрационной службы зафиксированы факты нарушения арбитражным управляющим положений пункта 1 ст.143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: нарушение срока предоставления отчета собранию кредиторов.
Исследовав протокол об административном правонарушении, суд находит требования заявителя обоснованными ввиду следующего.
В соответствии с п.1 ст.143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий предоставляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Собранием кредиторов ЗАО «Бельведер» от 19.02.2009г. принято решение о проведении в срок до 04 мая 2009 года собрания кредиторов с предоставлением отчета конкурсного управляющего для решения вопроса о завершении конкурсного производства.
Согласно материалам дела за весь период конкурсного производства ЗАО «Бельведер» (с 27.02.2009г.) отчет конкурсного управляющего А.В. Авилова был предоставлен собранию кредиторов только 27.08.2009г.
Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения арбитражным управляющим положений п.1 ст.143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Суд отклоняет возражения арбитражного управляющего, изложенные в письменном отзыве о возможности применения малозначительности и освобождения его от административной ответственности. Проведение упрощенной процедуры не освобождает управляющего от обязанности проведения собрания и предоставления отчета к сроку, определенному собранием кредиторов. Конкурсный управляющий не выполнил предусмотренных законом и установленных собранием кредиторов обязанностей. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае оснований для признания малозначительным административного правонарушения, вменяемого конкурсному управляющему, не имеется.
Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, требования Управления Федеральной регистрационной службы по Кировской области о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ подлежат удовлетворению с установлением наказания в виде минимального штрафа в размере 2 500 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ч.3 ст.14.13, ч.1 ст.22.1, 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить заявление Управления федеральной регистрационной службы по Кировской области.
Привлечь арбитражного управляющего - индивидуального предпринимателя (свидетельство серии 58 № 000730997) Авилова Алексея Викторовича – 15.11.1967 года рождения, проживающую по адресу: г.Пенза, проезд Грибоедова, д.5, кв.2– к административной ответственности согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и взыскать с него административный штраф в размере 2 500 рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области) ИНН 5834029976 КПП 583401001 р/счет 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области БИК 045655001 КОД ОКАТО 56401000000 КБК 32111690040040000140. – с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный срок.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый апелляционный арбитражный суд города Самары через арбитражный суд Пензенской области в 10-ти дневный срок со дня его принятия.
Судья Т.Ф. Никишова
