Дата принятия: 12 ноября 2009г.
Номер документа: А49-9034/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза
«12» ноября 2009г. Дело № А 49-9034/2009
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюиндивидуального предпринимателя Храмеева Дмитрия Евгеньевича (442960 Пензенская область г. Заречный пр. Мира, 8-24) к Администрации города Заречного Пензенской области (442960 Пензенская область г. Заречный пр. 30-летия Победы, 27),
третье лицо: Комитет по управлению имуществом г. Заречного (442960 Пензенская область г. Заречный пр. 30-летия Победы, 27),
опризнании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка
при участии в заседании:
от заявителя– Храмеева Д.Е. – индивидуального предпринимателя (паспорт ), Парамошкина Н.В. – представителя (доверенность от 03.10.2008г. № б/н),
от ответчика – Журавлева О.Е. – представителя (доверенность от 15.05.2009г. № 03-77-77/2061),
от третьего лица – Журавлева О.Е. - представителя (доверенность от 03.11.2009г. № 01-07/1553),
установил:индивидуальный предприниматель Храмеев Дмитрий Евгеньевич обратился в арбитражный суд с заявлением с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просил признать незаконным отказ Администрации г. Заречного Пензенской области от 28.08.2009г. в предоставлении в аренду земельного участка из состава свободных муниципальных земель, обязать ответчика предоставить заявителю в аренду земельный участок из состава свободных муниципальных земель, необходимый для организации строительства кафе «Снежок» в соответствии с разработанным проектом организации строительства примерной площадью (2194 кв.м. (общая площадь организации строительства)-268 кв.м.) = 1926 кв.м.
В судебном заседании представитель заявителя в обоснование заявленных требований сослался на статью 30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ). Пояснил суду, что на предоставленном ему в аренду земельном участке площадью 268 кв.м. осуществить строительство кафе площадью застройки 243 кв.м. невозможно.
Представитель ответчика требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л. д. 32-33). Пояснил суду, что, во-первых, заявителю предоставлен в аренду земельный участок площадью 268 кв.м. для реконструкции кафе «Снежок», во-вторых, заявление заявителя от 28.07.2009г. не соответствует требованиям статьи 34 ЗК РФ (не указаны предполагаемые размеры земельного участка, испрашиваемое право на землю).
Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению на основании следующего.
Как видно из материалов дела, во исполнение решения арбитражного суда Пензенской области от 28.03.2005г. по делу № А 49-11695/04-741а/22, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.08.2005г., ИП Храмееву Д.Е. утвержден проект границ земельного участка площадью 268 кв.м. для реконструкции кафе «Снежок», сформированного из земельного участка площадью 117 кв.м., предназначенного для эксплуатации здания павильона «Снежок», и свободных муниципальных земель
Постановлением Главы закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области от 29.12.2006г. № 1169 индивидуальному предпринимателю Храмееву Д.Е. предоставлен в аренду с 01.01.2007г. земельный участок с кадастровым номером 58:34:01 01 13:0043 для использования в целях реконструкции кафе «Снежок» площадью 268 кв.м. (л.д. 24.)
На основании указанного постановления между Комитетом по управлению имуществом города Заречного и заявителем заключен договор аренды земельного участка от 08.04.2008г. № 6568 (л.д. 16-18).
Согласно градостроительному плану земельного участка, утвержденному постановлением Главы города Заречного от 14.02.2008г. № 139, максимальный процент застройки в границах земельного участка - 91 % ,т.е. 243 кв.м. (л.д. 12-15, 22).
28.07.2009г. заявитель обратился в Администрацию г. Заречного с заявлением о предоставлении ему земельного участка согласно плану организации строительства, мотивируя его тем, что не имеет права приступить к реконструкции кафе «Снежок», так как не хватает места для размещения техники, стройматериалов и выполнения иных мероприятий, связанных со строительством объекта на земельном участке (л.д.26).
28.08.2009г. ответчик отказал ИП Храмееву Д.Е. в удовлетворении его заявления, поскольку оно не соответствует требованиям статьи 34 ЗК РФ и решениям арбитражного суда Пензенской области по делам № 49-11695/04-741а/22 и № А 49-540/2009.
На основании вышеизложенного арбитражный суд приходит к выводу, что заявление ИП Храмеева Д.Е. от 28.07.2009г. является по сути заявлением о выделении ему в аренду дополнительного земельного участка с целью организации строительства кафе «Снежок», а потому оно должно соответствовать требованиям статьи 30 ЗК РФ, согласно пункту 1 которой предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования места размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Из поданного заявителем в Администрацию г. Заречного заявления от 28.07.2009г. невозможно определить какой из двух предусмотренных законом порядков предоставления земельного участка имеет в виду заявитель, не указано испрашиваемое право на землю, не определены предполагаемые размеры земельного участка.
При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что оспариваемый заявителем отказ Администрации г. Заречного не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов индивидуального предпринимателя, и, как следствие, оснований для обязания ответчика предоставить заявителю в аренду земельный участок из состава свободных муниципальных земель, необходимый для организации строительства кафе «Снежок» в соответствии с разработанным проектом организации строительства примерной площадью (2194 кв.м. (общая площадь организации строительства)-268 кв.м.) = 1926 кв.м., не имеется.
В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При подаче заявления в арбитражный суд индивидуальным предпринимателем Храмеевым Д.Е. была излишне уплачена по чеку-ордеру от 06.07.2009г. государственная пошлина в размере 1900 руб., которая в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований заявителя отказать.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Храмееву Дмитрию Евгеньевичу (свидетельство серия 58 № 000905629 от 16.11.2004г.) из федерального бюджета излишне уплаченную по чеку-ордеру от 06.07.2009г. государственную пошлину в размере 1900 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционную инстанцию и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в кассационную инстанцию.
Судья Н.Н. Петрова
