Решение от 02 ноября 2009 года №А49-9019/2009

 
 
                                  АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email:
 
    info@penza.arbitr.ru
 
 
 
                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза Дело № А49-9019/2009
 
 
    “2” ноября 2009 г. 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.Л.Столяр,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Н.Демидовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Пензенской таможни (440015, г.Пенза, ул.Аустрина, 160)
 
    к открытому акционерному обществу «Пензенский хлебозавод № 4» (440034, г.Пенза, ул.Металлистов, 4),
 
    третье лицо – открытое акционерное общество «Московский пищевой комбинат «Крекер» (117546, г.Москва, ул.Мелитопольская, 8; 115184, г.Москва, 2-ой Новокузнецкий пер., 13/15)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Травина В.К. – главного государственного таможеного инспектора правового отдела (дов. от 28.05.2009 г. № 35), Соломадина Д.Е. – уполномоченного по особо важнейшим делам отдела административных расследований (дов. от 16.12.2008 г. № 43), Агамагомедовой С.А. – старшего государственного таможенного инспектора отдела товарной номенклатуры (дов. от 11.01.2009 г. № 2)
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности, – Мартыновой Л.В. – юрисконсульта (дов. от 16.02.2009 г.)
 
    от третьего лица – не явился 
 
    установил:
 
    Пензенская таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по статье 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) открытое акционерное общество «Пензенский хлебозавод № 4» (далее – ОАО «Пензенский хлебозавод № 4»).
 
    Представители заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержали.
 
    Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, с заявленными требованиями не согласился, так как считает акт таможенной ревизии ненадлежащим доказательством совершения административного правонарушения, поскольку, по его мнению, в отношении товаров, вывозимых с территории Российской Федерации, таможенный контроль и таможенное оформление не осуществляются. По мнению представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, должностные лица таможенных органов не вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.10 КоАП РФ, если товары не перемещаются через таможенную границу и не находятся под таможенным контролем.
 
    Надлежащим образом извещенный представитель третьего лица в судебное заседание не явился. В соответстии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного третьего лица.
 
    В судебном заседании объявлен перерыв до 10 час. 30.10.2009 г., а затем продлен до 12 час. 30 мин. 02.11.2009 г., после чего судебное заседание продолжено.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности, арбитражный суд установил:
 
    ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» зарегистрировано в качестве юридического лица и в настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 58 № 000868191, выданного Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первомайскому району г.Пензы 21.08.2002 г.  
 
    Актом общей таможенной ревизии от 18.06.2009 г. установлено, что ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» по договору от 09.01.2008 г., заключенного с ИП «Монтбрук» (Республика Беларусь), осуществляло последнему поставку кондитерских изделий, в том числе печенья «Дебют», общим весом 20230 кг на сумму 555985 руб. 20 коп. На этикетках, размещенных на коробках, и товаро-сопроводительных документах указано «Печенье «Дебют» и «Печенье сахарное «Дебют».
 
    Товарный знак «ДЕБЮТ» согласно свидетельству на товарный знак № 155213 является объектом интеллектуальной собственности и внесен в реестр объектов интеллектуальной собственности. Правообладателем товарного знака «ДЕБЮТ» в настоящее время является ОАО «Московский пищевой комбинат «Крекер».
 
    В соответствии с заключениями ФГУ «Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» от 29.06.2009 г. и эксперта от 15.09.2009 г. № 1183-2009 Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы словесное обозначение «Дебют», размещенное на документах и этикетке ОАО «Пензенский хлебозавод № 4», является сходным до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «ДЕБЮТ» (свидетельство № 155213).  
 
    28.09.2009 г. должностным лицом Пензенской таможни составлен протокол об административном правонарушении, в котором отражено в качестве нарушения следующее: 09.01.2008 г. ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» заключило контракт № 10 с фирмой ИП «МОНТБРУК» (Республика Беларусь) на поставку кондитерских изделий на сумму 20000000 рублей. В рамках данного контракта в период с 01.09.2008 г. по 01.03.2009 г. ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» отправило в адрес ИП «МОНТБРУК» 2023 коробки печенья «ДЕБЮТ» общим весом 20230 кг на сумму 555985 руб. 20 коп.
 
    В соответствии со статьей 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации товарный знак – обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
 
    В силу пункта 1 статьи 1484 Гражданского кодекса РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладатель), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.
 
    Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:
 
    1)      на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;
 
    2)      при выполнении работ, оказании услуг;
 
    3)      на документации, связанной с ведением товаров в гражданский оборот;
 
    4)      в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;
 
    5)      в сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации
 
    (пункт 2 статьи 1484 Гражданского кодекса РФ).
 
    Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения (пункт 3 статьи 1484 Гражданского кодекса РФ).
 
    В соответствии со статьей 1482 Гражданского кодекса РФ в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации.
 
    В силу статьи 1481 Гражданского кодекса РФ свидетельство на товарный знак удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.
 
    Согласно пункту 1 статьи 1515 Гражданского кодекса РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.
 
    Ответственность за незаконное использование товарного знака предусмотрена статьей 14.10 КоАП РФ, которая предусматривает привлечение к административной ответственности в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара; на юридических лиц – от тридцати до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара.
 
    Согласно статье 2.1 КоАП РФ необходимым элементом состава административного правонарушения является виновное поведение лица, совершившего деяние, составляющего объективную сторону правонарушения.
 
    Из материалов дела следует, что Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам ОАО «Московский пищевой комбинат «Крекер» выдано свидетельство № 155213 в подтверждение прав на товарный знак «ДЕБЮТ». Указанный знак зарегистрирован для использования на товарах 30 класса - кондитерские изделия (в том числе – печенье).
 
    ОАО «Пензенский хлебозавод № 4», не имея ни доверенности, ни лицензионного договора на использование указанного товарного знака, осуществляло продажу печенья, на упаковке и документах которых изображен товарный знак «ДЕБЮТ».
 
    Факт наличия в действиях ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» вышеназванного состава административного правонарушения подтвержден материалами данного дела.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, арбитражным судом не установлено.
 
    Судом также установлено, что ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» совершено деяние виновно, поскольку оно не  должно было использовать чужой товарный знак, не проверив, предоставляется ли ему правовая охрана в Российской Федерации. Данная правовая позиция содержится в пункте 15 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.12.2007 г. № 122 «Обзор практики рассмотрения арбитражных дел, связанных с применением законодательства об интеллектуальной собственности».  
 
    Полномочия на составление протокола об административном правонарушении у заявителя предусмотрены пунктом 12 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.
 
    Суд отклоняет довод ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» об отсутствии права у Пензенской таможни на составление протокола об административном правонарушении по статье 14.10 КоАП РФ, так как в силу пункта 2 статьи 360 Таможенного кодекса РФ российские товары считаются находящимися под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации с момента принятия таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, и до пересечения таможенной границы.
 
    Поскольку товар вывозился с территории Российской Федерации, до пересечения границы с Республикой Беларусь он находился под таможенным контролем российских таможенных органов.
 
    Суд также отклоняет довод ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» о том, что общая таможенная ревизия проведена в отношении товаров, таможенный контроль и таможенное оформление которых не осуществляется, по следующим основаниям.
 
    Указ Президента Российской Федерации от 25.05.1995 г. № 525 и изданные во исполнение него Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.1995 г. № 583 и приказы ГТК РФ от 07.07.1995 г. № 443 и от 09.12.2000 г. № 1146 предусматривают не отмену таможенного контроля между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, а отмену таможенного контроля на границе между указанными государствами, а в пункте 1 Порядка таможенного оформления товаров, происходящих из Российской Федерации и вывозимых в Республику Белоруссия, и товаров, происходящих из Республики Белоруссия и ввозимых в Российскую Федерацию, утвержденного приказом ГТК России от 09.12.2000 г. № 1146, прямо указано, что таможенное оформление товаров, происходящих из Российской Федерации, производится в таможенных органах по месту государственной регистрации лица, перемещающего товары, за исключением таможенного оформления товаров, вывозимых морским, речным или воздушным транспортом, нефтепродуктов и сжиженных газов, трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
 
    Суд считает необоснованной и ссылку ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» на Соглашение «О таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь», поскольку данное соглашение носит декларативный характер и предусматривает отдельные этапы становления и развития взаимовыгодных экономических отношений по формированию Таможенного союза, но даже в этом соглашении указано, что договаривающиеся стороны отменят таможенный контроль на общей границе при безусловном обеспечении надежного таможенного контроля на своих внешних границах (пункт 2 статьи 6).
 
    Соглашением от 24.09.1999 г. «Об упрощенном порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых между государствами – участниками таможенного союза», заключенного Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, предусмотрено, что таможенное оформление вывозимых товаров может производиться в таможенных органах, из регионов деятельности которых осуществляется отправка товаров, а перемещение товаров между таможенными органами под таможенным контролем оформляется в упрощенном порядке (статьи 6 и 7). В статье 9 указанного Соглашения также указано, что декларирование товаров производится путем подачи в таможенный орган транспортных, либо товаросопроводительных, либо коммерческих и других документов, которые должны содержать сведения, необходимые для таможенных целей.
 
    Порядок декларирования товаров, происходящих из Российской Федерации и вывозимых в Республику Белоруссия, предусмотрен Инструкцией, утвержденной ГТК России от 19.09.2000 г. № 843, которая применяется в части, не противоречащей Таможенному кодексу РФ (письмо ГТК РФ от 30.12.2003 г. № 01-06/50932), и предусматривает, что декларирование товаров, перемещаемых по возмездному договору, предусматривающего оплату или получение за них других встречных предоставлений (товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной собственности), производится путем подачи в таможенный орган грузовой таможенной декларации (ГТД), заполненной в упрощенной форме.
 
    Суд считает также ошибочным довод ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» о том, что вышеуказанная Инструкция применяется лишь в отношении продуктов питания, поименованных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.12.2008 г. № 956, а также в отношении газов нефтяных, драгоценных металлов и драгоценных камней, нефти и нефтепродуктов, поскольку исходя из текста данной Инструкции это не следует. Более того, в момент принятия действие Инструкции не распространялось на декларирование вывозимой нефти, в том числе газового конденсата. Вместе с тем, позднее действие указанной Инструкции было распространено и на указанную выше продукцию, о чем имеются отдельные письма и телетайпограммы ГТК и ФТС России.
 
 
    Исходя из вышеизложенного, арбитражный суд находит обоснованным заявление Пензенской таможни о привлечении ОАО «Пензенской хлебозавод № 4» к административной ответственности, предусмотренной ст.14.10 КоАП РФ.
 
    Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку отягчающих ответственность обстоятельств при рассмотрении дела установлено не было.
 
    Поскольку указанная в акте проверки продукция не была изъята проверяющими в соответствии с требованиями КоАП РФ, конфискация применена быть не может.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь открытое акционерное общество «Пензенский хлебозавод № 4» (г.Пенза, ул.Металлистов, 4, основной государственный регистрационный номер 1025801436869), к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 30000 руб. (тридцать тысяч рублей).
 
    Административный штраф подлежит уплате в месячный срок по следующим реквизитам:
 
    получатель платежа – Управление Федерального казначейства по г.Москве (Пензенская таможня)
 
    ИНН 5835010750
 
    КПП 583501001
 
    р/с 40314810000000000004
 
    банк – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва
 
    код таможни – 10410000
 
    код платежа – 77.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение 10 дней со дня его принятия.
 
    Судья                                                                      Е.Л.Столяр