Дата принятия: 21 октября 2014г.
Номер документа: А49-8859/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело А 49-8859/2014
“21” октября 2014 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (ОГРН 1055803502920) к индивидуальному предпринимателю Писаревой Елене Михайловне (ОГРН 309583724300024) о привлечении к административной ответственности,
установил:Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области(далее - административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Писареву Елену Михайловну (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Заявитель и лицо, привлекаемое к ответственности, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Предприниматель письменный отзыв на заявление в материалы дела не представил.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
01.08.2014г. на основании распоряжения врио. Руководителя Управления от 23.07.2014г. № 1301-ж административным органом проведена внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Писаревой Е.М. по месту осуществления ее деятельности в торговом центре «Ритейл Парк», расположенном по адресу: г. Пенза ул. Центральная, 1.
В ходе проверки в присутствии предпринимателя и понятых проведен осмотр помещений и документов, принадлежащих предпринимателю, в ходе которого установлено отсутствие у предпринимателя деклараций о соответствии или сертификатов о соответствии, а также сопроводительные документы на реализуемые предпринимателем табаки для кальяна: табак для кальяна «Аль Факер», изготовитель «Аль Факер Табакко Фэктори» Аджман ОАЭ, официальный импортер ООО «Сигарный дом Фортуна Лоджистик» Россия Московская область Ленинский район Симферопольское шоссе, д. 3, даты изготовления апрель 2013г, масса упаковки 50 гр., в ассортименте 7 наименований; табак для кальяна производства NakhlaTobacco224 Эль Гати Каир Египет, официальный импортер ООО «Поинт Арт» Россия г. Москва ул. Западная, 16, масса упаковки 50 гр., в ассортименте 10наименований (протокол осмотра от 01.08.2014г.).
Какие-либо замечания или возражения со стороны предпринимателя или понятых при проведении осмотра помещений, территорий не поступили.
Согласно объяснениям, данным предпринимателем в ходе проверки сертификаты соответствия и товарно-сопроводительные документы находятся у поставщика товара (ООО «Континент»).
01.08.2014г. должностным лицом административного органа в соответствии с полномочиями, предоставленными подпунктом 63 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Писаревой Е.М. в ее присутствии составлен протокол об административном правонарушении № 195 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании указанного протокола в соответствии с положениями статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ) техническим регламентом является документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «Технический регламент на табачную продукцию» от 22.12.2008г. № 268-ФЗ (далее – Закон № 268-ФЗ) объектом технического регулированиянастоящего Федерального закона является табачная продукция, реализуемая на территории Российской Федерации.
В силу пункта 12 статьи 2 Закона № 268-ФЗ табак для кальяна - вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и представляющего собой смесь резаного или рваного сырья для производства табачных изделий с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.
Оценка соответствия табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона производится, в том числе в форме проведения государственного контроля (надзора) на стадии реализации табачной продукции (пункт 2 статьи 12 Закона № 268-ФЗ).
В силу положений статьи 13 названного Закона подтверждение соответствия табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона носит обязательный характер и осуществляется путем принятия декларации о соответствии.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона № 268-ФЗ продавец табачной продукции имеет право принять декларацию о соответствии на каждое наименование табачной продукции или одну декларацию о соответствии на весь ассортимент табачной продукции одного вида в объеме одного договора.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 19 Закона орган государственного контроля (надзора) устанавливает факт подтверждения соответствия контролируемой табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона путем проверки наличия декларации о соответствии и знака обращения на рынке.
В силу положений пункта 1 статьи 34 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002г. № 184-ФЗ органы государственного контроля (надзора) вправе требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) предъявления декларации о соответствии или сертификата соответствия, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов, или их копий, если применение таких документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом.
За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 36 Закона № 184-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в действиях индивидуального предпринимателя Писаревой Е.М.
К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, относится привлечение лица впервые к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.43 КоАП РФ
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, либо исключающие производство по делу, судом не установлены.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
заявленные требования удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Писареву Елену Михайловну (г. Пенза ул. Терешковой, 10-3; ОГРН 309583724300024) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в шестидесятидневный срок с момента вступления решения по данному делу в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель – УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области)
ИНН 5837023563; КПП 583701001
р/с № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза
БИК 045655001
ОКТМО 56701000
КБК 14111628000016000140 – с последующим предоставлением сведений об уплате штрафа заявителю и арбитражному суду.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в апелляционном порядке.
Судья Н.Н. Петрова
