Дата принятия: 12 октября 2009г.
Номер документа: А49-8837/2009
Арбитражный суд Пензенской области
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-8837/2009
«12» октября 2009 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Никишовой Т.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбаченко Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области
к индивидуальному предпринимателю арбитражному управляющему Денисовой Жанне Викторовне
о привлечении к административной ответственности
При участии:
От лица, привлек. к адм. ответ.: Кулапина О.Б. – довер. от 11.04.2008г.
установил:
Заявитель – УФРС по Нижегородской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Денисову Ж.В.- индивидуального предпринимателя,члена Некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» в соответствии с частью 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях.
В судебное заседание заявитель не явился. От него поступило ходатайство по факсимильной связи о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, заявленные требования им поддерживаются в полном объеме.
При таких обстоятельствах, в соответствии ч.3 ст.205 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие заявителя по имеющимся в деле материалам.
Представитель арбитражного управляющего изложил свою позицию согласно письменному отзыву, просил освободить управляющего от административной ответственности, применив малозначительность ввиду его болезни.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя арбитражного управляющего, арбитражный суд установил следующее.
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.04.2009г. по делу №А43-4175/2009 26-39 в отношении предпринимателя Горохова Дмитрия Владимировича введена процедура банкротства – наблюдение. Временным управляющим утверждена Денисова Ж.В.
В отношении деятельности арбитражного управляющего Денисовой Ж.В., должностным лицом УФРС по Нижегородской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, были выявлены данные, указывающие на наличие административного правонарушения.
В результате проведенной проверки 04.09.2009г. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Денисова Ж.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
В протоколе Управления Федеральной Регистрационной службы зафиксированы факты нарушения арбитражным управляющим положений п.5 ст.20.3, п.п.1,2 ст.67, ст.72 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: нарушение срока проведения первого собрания кредиторов, неявка на собрание кредиторов, нарушение срока предоставления отчета в суд.
Исследовав протокол об административном правонарушении, суд находит требования заявителя обоснованными ввиду следующего.
Согласно ст. 72 Закона о банкротстве первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за 10 дней до даты окончания наблюдения.
Определением арбитражного суда Нижегородской области от 16.04.2009г. судебное заседание по рассмотрению вопроса о применении к ИП Горохову Д.В. последующей процедуры банкротства назначено на 11.08.2009г. Следовательно, собрание кредиторов должно было состояться не позднее 01 августа 2009г. В нарушение указанной нормы права первое собрание кредиторов состоялось только 10 августа 2009г.
Положениями п.1 ст.67 Закона о банкротстве определены обязанности временного управляющего по созыву и проведению первого собрания кредиторов. Согласно п.5 ст.20.3 закона полномочия, возложенные на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам. При этом, Денисова Ж.В. на собрание кредиторов ИП Горохов Д.В. 10.08.2008г. не явилась, полномочия по проведению собрания передала на основании доверенности помощнику Михайлиной Е.Ю. (служебная записка, акт от 10 августа 2009г. – л.д.15-16).
В соответствии с п.2 ст.67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан представить в суд отчет о своей деятельности и протокол собрания кредиторов не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении о введении наблюдения. Учитывая, что судебное заседание по рассмотрению вопроса о применении к ИП Горохову последующей процедуры банкротства назначено на 11.08.2009г., необходимые документы должны были поступить от управляющего не позднее 06.08.2009г. Кроме того, определением суда Нижегородской области от 16.04.2009г. временному управляющему установлено к 04.08.2009г. представить в суд отчет и финасовый анализ состояния должника.
В нарушение указанной нормы закона и требований суда отчет Денисовой Ж.В. о своей деятельности был представлен в суд только 10 августа 2009г.
Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения временным управляющим положений п.5 ст.20.3, п.п.1,2 ст.67, ст.72 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», что свидетельствует о совершении временным управляющим Денисовой Ж.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Суд отклоняет возражения представителя временного управляющего о возможности применения малозначительности и освобождения его от административной ответственности. В силу требований закона временный управляющий был обязан провести собрание кредиторов лично и предоставить по требованию суда все необходимые документы в установленный срок. Временный управляющий не выполнял предусмотренных законом обязанностей. Согласно справкам Денисова Ж.В. находилась на стационарном лечении в период с 09.07.2009г. по 17.17.2009г. и с 17.08.2009г. по 28.08.2009г. Таким образом, суд приходит к выводу, что к установленному законом сроку - к 01.08.2009г. и к 04.08.2009г. управляющий имел возможность выполнить все необходимые мероприятия. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае оснований для признания малозначительным административного правонарушения, вменяемого временному управляющему, не имеется.
Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, требования Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области о привлечении арбитражного управляющего Денисовой Ж.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ подлежат удовлетворению с установлением наказания в виде минимального штрафа в размере 2 500 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ч.3 ст.14.13, ч.1 ст.22.1, 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить заявление Управления федеральной регистрационной службы по Нижегородской области.
Привлечь арбитражного управляющего - индивидуального предпринимателя (свидетельство серии 58 № 001480381) Денисову Жанну Викторовну – 19.11.1978 года рождения, проживающую по адресу: г.Пенза, пр-т Победы, 15-25 – к административной ответственности согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и взыскать с нее административный штраф в размере 2 500 рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области) ИНН 5262133455 КПП 526201001 р/счет 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК 042202001 КОД ОКАТО 22401000000 КБК 321 1 16 90040 04 0000 140 – с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный срок.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый апелляционный арбитражный суд города Самары через арбитражный суд Пензенской области в 10-ти дневный срок со дня его принятия.
Судья Т.Ф. Никишова
