Дата принятия: 06 октября 2009г.
Номер документа: А49-8802/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 52-99-38,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А49-8802/2009
06 октября 2009г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Дудоровой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Семисаженовой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ПМТУ Ростехрегулирования в лице Отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования (440028, г. Пенза, ул. Комсомольская, 20)
к индивидуальному предпринимателю Высочкину Андрею Анатольевичу (442240, Пензенская область, Пензенский район, с. Ст. Каменка, ул. Полевая, 27)
о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в заседании: от заявителя – Черняковой С.Е. – старшего государственного инспектора по доверенности № 143 от 15.12.08,
установил:
Отдел (инспекция) в Пензенской области Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Высочкина Андрея Анатольевича к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации при реализации рыбы холодного копчения.
В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении; пояснил, что предприниматель ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался.
Предприниматель, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело без участия лица, привлекаемого к ответственности.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного органа, арбитражный суд установил следующее.
Высочкин Андрей Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304582932300032.
В период с 08 по 18 сентября 2009г. административным органом проводилась проверка индивидуального предпринимателя Высочкина А.А. на предмет соблюдения им обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации при реализации рыбы холодного копчения.
В ходе проверки предпринимателя по месту осуществления предпринимательской деятельности по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Ст. Каменка, ул. Полевая, 5А, было установлено, что предпринимателем допущены нарушения обязательных требований государственных стандартов, установленных пунктом 1 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации № 184-ФЗ от 27.12.02 (в редакции от 23.07.08) «О техническом регулировании», статьей 3, пунктом 4 статьи 9 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 (в редакции от 30.12.08) «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктами 3.1, 3.4, 4.5, 4.6 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» в части предоставления достоверной и достаточной информации о пищевых продуктах, обеспечивающей возможность их правильного выбора: наименование продукта «форель холодного копчения (полупласт)» не является идентичным его наименованию, указанному в документе, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт по физико-химическим показателям:
Массовая доля соли форели холодного копчения (полупласт) составила 4,4% при норме от 5% до 12% согласно пункту 4.2.4 ГОСТ 11298-2002 «Рыбы лососевые и сиговые холодного копчения. Технические условия».
До потребителей не доводится информация, предусмотренная пунктами 3.2. 4.5 ГОСТ Р 51074-2003 при реализации скумбрии холодного копчения, масляной рыбы холодного копчения, форели холодного копчения, которая должна содержать наименование продукта, принадлежность к району промысла, длину и массу рыбы, вид разделки, вид обработки, степень солености, сорт, наименование и местонахождение изготовителя, пищевую ценность, условия хранения, срок годности, обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, дату изготовления, информацию о подтверждении соответствия. Указанная информация должна представляться непосредственно с пищевым продуктом в виде этикетки, ярлыка, листа – вкладыша, которые отсутствуют.
Указанные обстоятельства зафиксированы в акте № ГС-А-104-2009 от 18.09.09 (л.д. 8-11). Должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении № ГС-Пр-104 от 18.09.09 (л.д. 4) об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, к каковым в силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приравнены в целях привлечения к административной ответственности индивидуальные предприниматели, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела: актом проверки № ГС-А-104-2009 от 16.06.09 (л.д. 8-11), протоколом об административном правонарушении ГС-Пр-104 от 18.09.09 (л.д. 4), актом отбора образцов от 08.09.09 (л.д. 12), протоколом технического осмотра от 08.09.09 (л.д. 13), протоколами испытаний от 17.09.09 №№ 19890/2660, 19892/2662, 19891/2661 (л.д. 14-22).
Протокол об административном правонарушении составлен полномочными должностными лицами (п. 66 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ) в присутствии предпринимателя, который при этом дал пояснения, признал факт правонарушения, обязался устранить его.
При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что заявление административного органа обоснованно и подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, при назначении наказания арбитражный суд учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и считает возможным наложить на предпринимателя административный штраф в минимальном размере санкции, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно 4000руб.
Поскольку предметы административного правонарушения при проведении проверки не были изъяты, их конфискация судом не назначается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
индивидуального предпринимателя Высочкина Андрея Анатольевича, 20 марта 1971 года рождения, уроженца с. Хрущевка Самойловского района Саратовской области, зарегистрированного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Ст. Каменка, ул. Полевая, 5а, зарегистрированного в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером записи 304582932300032, привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере 4000руб.
Штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по реквизитам:
получатель - УФК по Нижегородской области (для ПМТУ Ростехрегулирования); ИНН 5262130969; КПП 526201001; ОКАТО 22401000000; Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород; счёт номер 40101810400000010002; БИК 042202001; КБК 172 11601000010000140
назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации КоАП ст. 19.19 ч. 1, протокол № ГС-Пр-59 с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный выше срок.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения либо в Федеральный Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Н.В. Дудорова
