Дата принятия: 17 октября 2014г.
Номер документа: А49-8791/2014
Арбитражный суд Пензенской области
440000, г. Пенза, ул. Кирова, д. 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, 52-70-95, факс: 52-70-41,
www.penza.arbitr.ru, e-mail: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г.Пенза Дело №А49-8791/2014
Полный текст решения изготовлен 17.10.2014г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Телегина А.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
по иску:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Пензенской области (440008, г.Пенза, ул.Пушкина, 167Б; ОГРН 1045803009229)
к ответчику:
муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению многопрофильному лицею села Малая Сердоба Малосердобинского района (442415, Пензенская область, Малосердобинский район, с.Малая Сердоба, ул.Ленинская, 27; ОГРН 1075805000523)
о взыскании 105360,10 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Пензенской области обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению многопрофильному лицею села Малая Сердоба Малосердобинского района о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 105360,10 руб. за период с 1 квартал 2009 года - 1 квартал 2014 года.
В обоснование исковых требований истец сослался на ст.ст. 309, 310, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Определением от 19.08.2014г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст.ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Ответчику предложено в срок до 10 сентября 2014 года представить отзыв на исковое заявление.
В срок до 1 октября 2014 года стороны были вправе представить документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований, и возражения в обоснование своей позиции.
В установленный срок ответчик отзыва на иск, иных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований, и возражений в обоснование своей позиции не представил.
О принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства истец и ответчик извещены надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
Статьей 16 данного закона предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Указанной нормой также установлены виды негативного воздействия на окружающую среду, к которым в том числе относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Постановлением Правительства РФ № 632 от 28.08.1992г. «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и Постановлением Правительства РФ №344 от 12.06.2003г. «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении № 284-О от 10.12.2002г., Постановление №632 принято Правительством РФ во исполнение полномочий, предоставленных ему федеральным законом, и предусматривает взимание платежей неналогового характера. Данное постановление сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами, как не противоречащее Конституции РФ.
Согласно п.1 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 632 от 28.08.1992г., он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, и предусматривает за это взимание платы.
Как следует из материалов дела, ответчиком были предоставлены истцу расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2009 года, 1-4 кварталы 2010 года, 1-4 кварталы 2011 года, 1-4 кварталы 2012 года, 1-4 кварталы 2013 года, 1 кварталы 2014 года, исходя из которых плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников за указанные периоды составила 5670,43 руб., плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников – 145,42 руб., плата за размещение отходов производства и потребления – 117378,23 руб.
В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006г. №557 «Об установлении сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду» плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода вносится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Федеральным законом от 2.12.2013г. №349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (Приложение 5) функции главного администратора платы за негативное воздействие на окружающую среду возложены на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
Согласно представленным в материалы дела расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду за вышеуказанные периоды (л.д.41-158), составленным ответчиком и проверенным истцом, общая сумма начислений по плате за негативное воздействие на окружающую среду составляет 123194,08 руб.
С учетом частичной оплаты истец числит за ответчиком долг в сумме 105360,10 руб. Указанная сумма ответчиком до настоящего времени не оплачена.
Направленная истцом претензия №615 от 4.09.2013г. с требованием уплаты платежей ответчиком проигнорирована.
Возражений на иск ответчик суду не заявил, наличие и размер долга не оспорил, доказательств его оплаты не представил.
В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
При таких обстоятельствах, учитывая, что требования истца подтверждены материалами дела, ответчиком не оспорены, арбитражный суд, руководствуясь ст.ст.307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, признает их подлежащими удовлетворению в полном объеме - в сумме 105360,10 руб.
В пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 4.04.2014г. №22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта» разъяснено, что с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником суд, удовлетворяя заявление о взыскании денежных средств, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения. При этом суд указывает в резолютивной части судебного акта на взыскание названных процентов по ставке рефинансирования Банка России, если стороны не представят достаточных доводов, обосновывающих увеличение ставки на определенный размер.
При названных обстоятельствах с виновной в неисполнении судебного акта стороны подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые по ставке рефинансирования ЦБ РФ – 8,25% годовых на всю взысканную судом в пользу истца сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения.
В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.
Принимая во внимание освобождение истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска, расходы по ее уплате подлежат взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Пензенской области удовлетворить, расходы по государственной пошлине отнести на ответчика.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения многопрофильного лицея села Малая Сердоба Малосердобинского района в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Пензенской области долг в сумме 105360,10 руб.
В случае неисполнения настоящего решения взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения многопрофильного лицея села Малая Сердоба Малосердобинского района в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Пензенской области проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые по ставке рефинансирования ЦБ РФ – 8,25% годовых на всю взысканную арбитражным судом в пользу истца сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения многопрофильного лицея села Малая Сердоба Малосердобинского района в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4160,80 руб.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья А.П.Телегин
