Дата принятия: 14 октября 2009г.
Номер документа: А49-8426/2009
Арбитражный суд Пензенской области
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-8426/2009
«14» октября 2009 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Никишовой Т.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбаченко Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике
к индивидуальному предпринимателю арбитражному управляющему Ляпиной Ольге Борисовне
о привлечении к административной ответственности
При участии:
От заявителя: Никишов О.Н. – довер. от 31.08.2009г.№80
От лица, привлек. к адм. ответ.: Ляпина О.Б.– пасп.
установил:
Заявитель – УФРС по Удмуртской Республике обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Ляпину О.Б. - индивидуального предпринимателя,члена Некоммерческого партнерства «МСО ПАУ» в соответствии с частью 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме согласно заявлению.
Арбитражный управляющий Ляпина О.Б. изложила свою позицию согласно письменному отзыву, просила освободить ее от административной ответственности, применив малозначительность. Дополнительно Ляпина О.Б. пояснила, что представитель собственника имущества предприятия присутствовал на собрании кредиторов, но указанные данные не были внесены в протокол, других доказательств его присутствия у нее не имеется.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя и арбитражного управляющего, арбитражный суд установил следующее.
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.04.2009г. по делу №А71-2930/2009-Г26 в отношении ООО «Олимпия-спорт» введена процедура банкротства – наблюдение. Временным управляющим утверждена Ляпина О.Б.
В отношении деятельности арбитражного управляющего Ляпиной О.Б., должностным лицом УФРС по Удмуртской Республике, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, были выявлены данные, указывающие на наличие административного правонарушения.
В результате проведенной проверки 31.08.2009г. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Ляпина О.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
В протоколе Управления Федеральной Регистрационной службы зафиксированы факты нарушения арбитражным управляющим положений ст.ст.12, 13, 20.3, 72 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: нарушение срока проведения первого собрания кредиторов, неуведомление о проведении собрания кредиторов руководителя, учредителя должника и органа по контролю (надзору), отражение недостоверной информации в отчете временного управляющего.
Исследовав протокол об административном правонарушении, суд находит требования заявителя обоснованными ввиду следующего.
Согласно ст. 72 Закона о банкротстве первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за 10 дней до даты окончания наблюдения.
Учитывая, что определением арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.04.2009г. процедура наблюдения введена до 16.08.2009г., а первое собрание кредиторов состоялось 10 августа 2009г. (протокол собрания кредиторов – л.д.32), имеет место нарушение срока проведения собрания, установленного указанной нормой закона.
В соответствии с п.1 ст.12, п.3 ст.72 Закона о банкротстве в собрании кредиторов вправе участвовать руководитель должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель органа по контролю (надзору).
В соответствии с п.1 ст.13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему права на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов.
В нарушение указанных норм закона арбитражный управляющий Ляпина О.Б. не направила уведомлений о проведении собрания кредиторов от 10 августа 2009г. в адрес руководителя (учредителя) должника Шиляевой Т.А. (г.Ижевск, ул.Михайлова, д.8, кв.143) и органу по контролю (надзору). Доказательств того, что указанные лица присутствовали на собрании кредиторов, суду не представлены.
Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения временным управляющим Ляпиной О.Б. положений ст.ст.12, 13, 20.3, 72 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», что свидетельствует о совершении ей административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Суд отклоняет возражения арбитражного управляющего Ляпиной О.Б. о возможности применения малозначительности и освобождения ее от административной ответственности. В силу требований закона она была обязана провести собрание кредиторов в установленный срок, известить руководителя должника и орган по контролю (надзору) о дате собрания. Ляпина О.Б. не выполнил предусмотренных законом обязанностей. При этом ее доводы о том, что представитель собственника имущества предприятия присутствовал на собрании кредиторов, судом не принимаются во внимание как не подтвержденные документально. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае оснований для признания малозначительным административного правонарушения, вменяемого временному управляющему, не имеется.
Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, требования Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике о привлечении арбитражного управляющего Ляпиной О.Б. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ подлежат удовлетворению с установлением наказания в виде минимального штрафа в размере 2 500 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ч.3 ст.14.13, ч.1 ст.22.1, 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить заявление Управления федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике.
Привлечь арбитражного управляющего - индивидуального предпринимателя (свидетельство серии 58 № 000483503) Ляпину Ольгу Борисовну – 18.07.1960 года рождения, проживающую по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с.Грабово, ул.Спиртозаводская, д.3, кв.2 – к административной ответственности согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и взыскать с нее административный штраф в размере 2 500 рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области) ИНН 5834029976 КПП 583401001 р/счет 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области БИК 045655001 КОД ОКАТО 56401000000 КБК 32111690040040000140– с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный срок.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый апелляционный арбитражный суд города Самары через арбитражный суд Пензенской области в 10-ти дневный срок со дня его принятия.
Судья Т.Ф. Никишова
