Решение от 11 июня 2009 года №А49-810/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                                          Дело № А49-810/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2009 года
 
    Полный  текст решения изготовлен 11 июня 2009 года
 
 
    «11» июня 2009 года
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи  Н. Е. Гук,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания А. В. Гошуляком,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью «Лагуна-2004»
 
    к  Администрации города Пензы
 
    о признании права собственности
 
    при участии:
 
    от истца: представитель Мухамеджанов А.А. (доверенность от 07.04.2009г.)
 
    от ответчика: представитель Лагутина О.В. (доверенность от 07.04.2008г.)
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО «Лагуна-2004» обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к Администрации г. Пензы, указав, что общество по договору №193 от 26.12.2005г. приобрело в собственность у Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы следующее имущество:     комплекс нежилых зданий с трансформаторной подстанцией и линией электропередачи (протяженностью 1450м) расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Окружная, д. 106 (литеры А, Б, В), общая полезная площадь зданий составляет 3024,1 кв.м. и земельный участок, занимаемый вышеуказанным комплексом зданий, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Окружная, 106, площадью 16570 кв.м. кадастровый номер 58:29:03: 012 004:0039. Комплекс зданий состоит из следующих объектов здание литер А, литер Б, литер В, а так же сооружений под литерами ГЗ и Г4 - весовые площадки, I - забор, II - ворота, п -асфальтовое покрытие. В целях модернизации производства ООО «Лагуна» произвело реконструкцию сооружений под литерами ГЗ и Г4. Разрешение на проведение реконструкции истцом получено не было. В результате реконструкции сооружений под литерами ГЗ и Г4 было произведено 3-х этажное административно-складское здание (литер Д) общей площадью 1727,2 кв. метров, и площадка-навес литер п, площадью 161,2 кв.м. Здание оборудовано санитарно-техническими устройствами водоснабжением, канализацией, электро- и газоснабжением от городских сетей. Отопление от автономной котельной на газовом топливе. Вентиляция естественная и принудительная. Реконструированное здание отвечает требованиям законодательства РФ, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и является пригодным для целевого использования. В связи с чем просит признать право собственности на трёхэтажное административно-складское здание (лит. Д), общей полезной площадью 1727,2 кв.м. и на площадку-навес (лит. п), площадью 161,2 кв.м., расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Окружная, 106. Требования заявлены на основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
 
    В судебном заседании представитель истца требования поддержал,  сославшись на обстоятельства, изложенные в иске. Просил иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика против удовлетворения иска возражает, поскольку имеет место нарушение административного порядка введения в гражданский оборот спорного объекта недвижимости. Просит в иске отказать.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ООО «Лагуна-2004» является собственником комплекса нежилых зданий с трансформаторной подстанцией и линией электропередачи (протяженностью 1450м), расположенных по адресу: г. Пенза, ул. Окружная, д. 106, состоящего из зданий (лит. А, Б, В) общей площадью 3024, 1 кв. м., а так же сооружений под литерами ГЗ и Г4 - весовые площадки, I - забор, II - ворота, п -асфальтовое покрытие.
 
    Право собственности истца  на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 07. 08. 2006 года и 14. 08. 2006 года, о чем сделаны записи регистрации №58-58-01/044/2006-886, №58-58-01/044/2006-885, №58-58-01/044/2006-887, №58-58-01/058/2006-047.
 
    Арбитражным судом так же установлено, что ООО «Лагуна -2004» самовольно, без оформления исходно-разрешительной документации, за счет собственных денежных средств реконструировало сооружения под лит. Г3 и Г4. В результате реконструкции  создано  строение – 3-х этажное административно-складское здание (лит. Д) общей площадью 1727, 2 кв. м. и площадка-навес (лит. п) площадью 161, 2 кв. м.
 
    Реконструированное строение расположено на земельном участке площадью 16570 кв.м., принадлежащем истцу на праве собственности, которое зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним  07. 08. 2006 года, о чем сделана запись регистрации  №58-58-01/044/2006-888.
 
    Земельный участок предоставлен  для размещения овощехранилища.
 
    Указанные обстоятельства не оспариваются представителями сторон и подтверждаются протоколом об итогах аукциона по продаже муниципального имущества, договором купли-продажи №193 от 26. 12. 2005 года, передаточным актом и дополнительными соглашениями к договору купли-продажи и передаточному акту (т. 1 л. д. 18, 97-100), свидетельствами о государственной регистрации прав на объекты недвижимости (т. 1 л. д. 102-105) и на земельный участок (т. 1 л. д. 101), техническим паспортом на здание (т. 1 л. д. 41-49), кадастровым планом земельного участка (т. 1 л. д. 20-21).
 
    В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    Согласно п. п. 1, 2, 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ на строительство и на проведение реконструкции, если таковая затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности строений, выдается разрешение на строительство.
 
    Арбитражный суд считает, что к спорным правоотношениям должны быть применены положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ, поскольку реконструкция, произведенная без получения соответствующих разрешений, по смыслу положений гражданского и градостроительного законодательства отвечает признакам самовольной постройки.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд признает 3-х этажное административно-складское здание (лит. Д) общей площадью 1727, 2 кв. м. и площадку-навес (лит. П) площадью 161, 2 кв. м., расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Окружная, 106, самовольной постройкой.
 
    Однако, диспозиция пункта 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, при условии, если её сохранение не нарушает  права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В ходе выяснения действительных обстоятельств дела арбитражным судом установлено, что реконструкция сооружений под лит. Г3, Г4,  осуществлена в соответствии с действующими строительными, санитарными, градостроительными, противопожарными нормами и правилами. Постройка  не создает угрозы чьей либо жизни и здоровью.
 
    Данные факты подтверждаются положительным согласованием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области от 17. 04. 2009 года № 2593/2.1 (т. 1 л. д. 106-107), актом санитарно-эпидемиологического обследования от 02. 09. 2008 года и  экспертным закдючением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 04. 09. 2008 года, согласно которым оптовый склад и оборот в нем продовольственного сырья и пищевых продуктов соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (т. 2 л. д. 8, 9).
 
    Из заключения  о техническом состоянии спорного строения, выполненного ОАО «Приволжское КБ» (имеющего лицензию на выполнение данного вида работ) следует, что фундамент, перекрытия, стены, крыша в удовлетворительном состоянии, отклонений от действующих строительных норм и правил СНиП 03.03. 87 «Несущие и ограждающие конструкции» не отмечается. Эксплуатация административно- складского здания, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Окружная, 106  возможна без усиления и капитального ремонта конструкций (т. 1 л. д. 142-144).
 
    Проведенная экоаудиторская проверка подтвердила, что эксплуатация спорного строения не оказывает существенного влияния на экологическую  обстановку в данном районе (экоаудиторское заключение от 13. 03. 2009 года №18  т. 1л. д.115-124).
 
    Из заключения о возможности обеспечения требуемого уровня пожарной безопасности, выполненного ООО «ПожЦентр» (деятельность которого в области пожарной безопасности лицензирована) следует, что принятые основные строительные конструкции и объемно-планировочные решения дают возможность для обеспечения требуемого уровня пожарной безопасности в  нежилом здании (лит. Д) (т. 1 л. д. 109-114).
 
    Согласно сообщению Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы от 13. 09. 2009 года №485 земельный участок, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Окружная, 106, не входит в пределы красных линий (т. 1 л. д. 108).
 
    Поскольку самовольно реконструированное здание и площадка-навес соответствуют действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам,  не создает угрозы чьей либо жизни и здоровью, арбитражный суд приходит к выводу о том, что сохранение  спорных  объектов  не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Из смысла ст. 222 ГК РФ следует, что сохранение самовольной постройки влечет для лица, её осуществившего, возникновение права собственности, но при условии, если земельный участок, на котором  осуществлена постройка, принадлежит этому лицу на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.
 
    В данном случае самовольные постройки расположены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, целевое использование земельного участка не нарушено.
 
    Учитывая, что истец, во исполнение ст. 65 АПК РФ, представил доказательства наличия условий, предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ, при которых  возможно  признание права собственности на самовольную постройку, а так же исходя из того, что строительство осуществлено за счет средств истца, арбитражный  суд считает возможным признать за ООО «Лагуна-2004» право собственности на трёхэтажное административно-складское здание (лит. Д), общей полезной площадью 1727,2 кв.м. и на площадку-навес (лит. п), площадью 161,2 кв.м., расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Окружная, 106.
 
    По смыслу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на истца.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Лагуна-2004» к Администрации г. Пензы о признании права собственности удовлетворить.
 
    Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Лагуна-2004» право собственности на  трёхэтажное административно-складское здание (лит. Д), общей полезной площадью 1727,2 кв.м. и на площадку-навес (лит. п), площадью 161,2 кв.м., расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Окружная, 106, согласно данным технического паспорта, составленного МУП «БТИ г. Пензы» по состоянию на 18. 11. 2007 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца  со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                             Н. Е.  Гук