Дата принятия: 29 сентября 2009г.
Номер документа: А49-8029/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-8029/2009
29 сентября 2009 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Мещерякова А.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефимовым А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области (440039 г. Пенза, ул. Коммунистическая, 34)
к обществу с ограниченной ответственностью «Реал-Строй» (440600 г. Пенза, ул. Антонова, 9 – 14; 440600 г. Пенза, ул. Антонова, 15 – 53)
о взыскании 1358 руб.
при участии в заседании:
от заявителя – ведущего специалиста-эксперта Васиной Е.Ю. (доверенность от 10.08.2009 № 01/12);
от ответчика – не явились (о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом),
установил:Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Реал-Строй» (далее – ответчик, общество) штрафа в сумме 1358 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений на заявление или доказательств уплаты штрафа не представил. О времени и месте судебного разбирательства ответчик был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. На основании положений статей 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся материалам в отсутствие ответчика.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы и требования, изложенные в заявлении.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения, арбитражный суд установил, что 23.04.2007 Инспекцией ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью «Реал-Строй».
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик является страхователем и в силу пункта 2 статьи 11 упомянутого Федерального закона обязан один раз в год не позднее 1 марта представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно статье 17 названного Федерального закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, 10.04.2009 в ходе проведенной специалистом Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Железнодорожному району г. Пензы (далее – Управление ПФР) проверки был установлен факт несвоевременного представления ответчиком индивидуальных сведений о застрахо-ванных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2008 год, которые в силу приведенных норм следовало представить не позднее 02.03.2009 (понедельник). Фактически сведения были представлены лишь 10.04.2009.
Указанное правонарушение в виде непредставления в установленный срок сведений зафиксировано в акте камеральной проверки от 10.04.2009 № 71ш, по результатам рассмотрения которого Управлением ПФР было вынесено решение от 27.04.2009 № 48 о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафа в размере 1358 руб., предусмотренного статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифици-рованном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». При этом сумма штрафа определена заявителем в размере 10 процентов от суммы начисленных страховых взносов за 2008 год в общем размере 13580 руб. (из них: взносы на страховую часть пенсии в сумме 11000 руб. и взносы на накопительную часть пенсии в сумме 2580 руб.), которая указана в протоколе к ведомости уплаты страховых взносов за 2008 год (л.д. 11).
Процедура привлечения страхователей к ответственности и применения санкций Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ не предусмотрена. Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которое регулирует правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование. В этой связи, поскольку установленная статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ ответственность сходна по своей юридической природе с налоговой ответственностью, в данном случае должны применяться общие положения о порядке привлечения к ответственности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ). При этом из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае каких-либо существенных нарушений процедуры привлечения общества к ответственности Управлением ПФР допущено не было.
При этом согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.08.2009 в результате реорганизации Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Железнодорожному району г. Пензы его правопреемником с указанной даты является Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области.
Направленное ответчику требование от 27.04.2009 № 48 об уплате суммы штрафа им в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем заявитель просит взыскать сумму штрафа в судебном порядке.
Согласно пункту 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 № 105 взыскание санкций, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, производится в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, поскольку ответчик не представил в установленный срок сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета, он был обоснованно привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Решение о привлечении к ответственности принято компетентным органом, правонарушение было квалифицировано правильно.
Вместе с тем, согласно представленной ответчиком в налоговый орган декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, копия которой имеется в материалах дела (л.д. 27-30), сумма страховых взносов, подлежащая уплате за 2008 год, составляет 11264 руб. (из них: взносы на страховую часть пенсии в сумме 8924 руб. и взносы на накопительную часть пенсии в сумме 2340 руб.).
При этом согласно статье 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» именно декларация является документом, определяющим размер страховых взносов, причитающихся к уплате страхователем за соответствующий расчетный период.
В этой связи арбитражный суд считает, что размер подлежащего взысканию с ответчика штрафа определен неверно, поскольку исходя из суммы страховых взносов, причитающихся к уплате согласно декларации ответчика за 2008 год, размер штрафа должен составить меньшую сумму, а именно, 1126 руб. 40 коп. (11264 руб. х 10%). Поэтому во взыскании остальной суммы штрафа должно быть отказано.
Ссылка заявителя на протокол к ведомости уплаты страховых взносов отклоняется арбитражным судом, так как при наличии расхождений по сумме начисленных взносов с декларацией по страховым взносам именно декларация является допустимым и достоверным доказательством, предусмотренным статьей 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и определяющим размер причитающихся к уплате страховых взносов за отчетный год, который согласно статье 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» служит базой для исчисления штрафа.
Учитывая изложенное, арбитражный суд установил, что требования заявителя должны быть удовлетворены частично. Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 415 руб.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Требования заявителя удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Реал-Строй», расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Антонова, д. 9, кв. 14 (зарегистрировано Инспекцией ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы 23.04.2007, ОГРН 1075834001891):
- штраф в сумме 1126 руб. 40 коп. на расчетный счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пензы (получатель: ГУ ОПФР по Пензенской области), ИНН 5836011565, БИК 045655001, ОКАТО 56401000000, КБК 39211620010060000140;
- в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 415 руб.
В остальной части требований отказать.
На решение в течение месяца со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба через Арбитражный суд Пензенской области.
Судья А.А. Мещеряков
