Решение от 29 сентября 2009 года №А49-8028/2009

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Пенза                                                                                                            Дело № А49-8028/2009
 
    29 сентября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Мещерякова А.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефимовым А.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области (440039 г. Пенза, ул. Коммунистическая, 34)
 
    к индивидуальному предпринимателю Столярову Павлу Александровичу (440009 г. Пенза,        ул. Павлушкина, 74; 440009 г. Пенза, ул. Павлушкина, 74 – 1)
 
    о взыскании 910 руб.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – ведущего специалиста-эксперта Васиной Е.Ю. (доверенность от 10.08.2009            № 01/12);
 
    от ответчика – не явились (о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом),
 
    установил:Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Столярова Павла Александровича штрафа в сумме 910 руб. за непредставление в установленный срок сведений                о застрахованных лицах.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, возражений на заявление или доказательств уплаты штрафа не представил. О времени и месте судебного разбирательства ответчик был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. На основании положений статей 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся материалам в отсутствие ответчика.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы и требования, изложенные в заявлении.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения, арбитражный суд установил,                  что Столяров Павел Александрович 04.06.2007 был зарегистрирован Инспекцией ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ                                  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик является страхователем и в силу пункта 2 статьи 11 упомянутого Федерального закона обязан один раз в год не позднее 1 марта представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно статье 17 названного Федерального закона за непредставление                                      в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации                в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, 11.03.2009 в ходе проведенной специалистом Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации                по Железнодорожному району г. Пензы (далее – Управление ПФР) проверки был установлен факт несвоевременного представления ответчиком индивидуальных сведений о застрахо-ванных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2008 год, которые в силу приведенных норм следовало представить не позднее 02.03.2009 (понедельник). Фактически сведения были представлены лишь 11.03.2009.
 
    Указанное правонарушение в виде непредставления в установленный срок сведений зафиксировано в акте камеральной проверки от 11.03.2009 № 24, по результатам рассмотрения которого Управлением ПФР было вынесено решение от 25.03.2009 № 17                      о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафа в размере 910 руб., предусмотренного статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифици-рованном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». При этом сумма штрафа определена заявителем в размере 10 процентов от суммы начисленных страховых взносов                за 2008 год в общем размере 9100 руб. (из них: взносы на страховую часть пенсии в сумме      5200 руб. и взносы на накопительную часть пенсии в сумме 3900 руб.) согласно имеющейся             в деле копии протокола к ведомости уплаты страховых взносов за 2008 год. Кроме того, указанная сумма страховых взносов, подлежащая уплате ответчиком за 2008 год, подтверждена его декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, копия которой имеется в материалах дела. Сумма штрафа определена верно (9100 руб. х 10% = 910 руб.).
 
    Процедура привлечения страхователей к ответственности и применения санкций Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ не предусмотрена. Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ законодательство Российской Федерации                     об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которое регулирует правоотношения, связанные              с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование. В этой связи, поскольку установленная статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ ответственность сходна по своей юридической природе с налоговой ответственностью,                   в данном случае должны применяться общие положения о порядке привлечения                               к ответственности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ). При этом из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае каких-либо существенных нарушений процедуры привлечения предпринимателя к ответственности Управлением ПФР допущено не было.
 
    При этом согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц               от 03.08.2009 в результате реорганизации Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Железнодорожному району г. Пензы                      его правопреемником с указанной даты является Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области.
 
    Направленное ответчику требование от 25.03.2009 № 17 об уплате суммы штрафа                  им в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем заявитель просит взыскать сумму штрафа в судебном порядке.
 
    Согласно пункту 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 № 105 взыскание санкций, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, производится в судебном порядке.
 
    Факт совершения указанного выше правонарушения подтверждается материалами дела и установлен арбитражным судом. Вместе с тем, поскольку за допущенное ответчиком правонарушение статья 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривает одинаковые санкции за просрочку представления индивидуальных сведений о застрахованных лицах как на один день, так и на неопределенно долгий промежуток времени, арбитражный суд на основании пунктов 1, 4 статьи 112 НК РФ признает непродолжительность срока нарушения в данном случае (всего несколько дней),                              а также тот факт, что ответчик представлял в налоговый орган расчеты авансовых платежей           и декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,                                что характеризует его в целом как добросовестного страхователя, в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность. С учетом положений пункта 3 статьи 114 НК РФ арбитражный суд считает, что размер подлежащего взысканию с ответчика штрафа должен быть уменьшен в два раза, то есть до 455 руб. (910 руб. / 2). Поэтому требования заявителя в остальной сумме удовлетворению не подлежат.
 
    Учитывая изложенное, арбитражный суд установил, что требования заявителя должны быть удовлетворены частично. Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ с предпринимателя                     в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме              250 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требования заявителя удовлетворить частично.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Столярова Павла Александровича, 15.01.1980 года рождения, уроженца г. Пензы, проживающего по адресу: г. Пенза,                           ул. Павлушкина, д. 74, кв. 1 (зарегистрирован Инспекцией ФНС России по Железно-дорожному району г. Пензы 04.06.2007, ОГРН 307583415500021):
 
    - штраф в сумме 455 руб. на расчетный счет № 40101810300000010001                                      в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пензы (получатель: ГУ ОПФР                            по Пензенской области), ИНН 5836011565, БИК 045655001, ОКАТО 56401000000,                       КБК 39211620010060000140;
 
    -    в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 250 руб.
 
    В остальной части требований отказать.
 
    На решение в течение месяца со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба через Арбитражный суд Пензенской области.
 
 
Судья                                                                                                 А.А. Мещеряков