Решение от 22 сентября 2009 года №А49-8016/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пенза                                                                                            Дело № А49-8016/2009
 
    22 сентября 2009 года
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи М.В. Земцовой
 
    при ведении протокола заседания помощником судьи М.Н. Мещеряковой,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области (440039 г. Пенза, ул. Коммунистическая, 34)
 
    к индивидуальному предпринимателю Ташиной Валентине Анатольевне (440007 г. Пенза, ул. Антонова, 15 – 102)
 
    о взыскании штрафа в сумме 430 руб. 80 коп.,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – ведущего специалиста-эксперта юридического отдела В.А. Трифоновой (доверенность от 10.08.2009 № 01/13);
 
    от ответчика – не явился;
 
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением              о взыскании с индивидуального предпринимателя Ташиной Валентины Анатольевны штрафа за несвоевременное непредставление сведений на застрахованных лиц за 2008 год в сумме 430 руб. 80 коп.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте разбирательства дела извещался по последнему известному суду и заявителю адресу места жительства, указанному в выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Однако в материалах дела имеется возвращенный конверт                              с определением суда о месте и времени рассмотрения дела с отметкой почтового отделения – истек срок хранения. На основании статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд с учетом мнения представителя заявителя рассматривает дело по имеющимся материалам в отсутствие ответчика.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования, изложенные                   в заявлении.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения, арбитражный суд установил,                             что Ташина Валентина Анатольевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 12.11.2007 ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы                       за основным государственным регистрационным номером 307583431300016,                              что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сформированной по состоянию на 11.09.2009.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ                                        «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик является страхователем и в силу пункта 2 статьи 11 упомянутого Федерального закона обязан один раз в год не позднее 1 марта представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно статье 17 названного Федерального закона за непредставление                               в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации                 в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, 03.03.2009 в ходе проведенной специалистом Управления ПФР проверки был установлен факт представления ответчиком индивидуальных сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2008год с нарушением установленного срока, так предприниматель представил указанные сведения 03.03.2009, которые следовало представить не позднее 02.03.2009 (01.03.2009 является выходным днем).
 
    Указанное правонарушение установлено актом камеральной проверки от 03.03.2009         № 17ш, по результатам рассмотрения которого Управлением ПФР было вынесено решение                   от 18.03.2009 № 6 о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафа в размере                  430 руб. 80 коп., предусмотренного статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». При этом сумма штрафа определена заявителем в размере 10 процентов от начисленных страховых взносов за 2008 год в сумме 4308 руб., которые подтверждены имеющимися                в деле декларацией по страховым взносам, а также протоколом к ведомости уплаты страховых взносов от 03.03.2009 № 005482/762/17 штраф.
 
    Требование от 18.03.2009 № 6 об уплате суммы штрафа ответчиком в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем заявитель просит взыскать сумму штрафа в судебном порядке.
 
    Процедура привлечения страхователей к ответственности и применения санкций Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрена. Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании                  в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которое регулирует правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование. В этой связи, поскольку установленная статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответственность сходна по своей юридической природе с налоговой ответственностью,               в данном случае должны применяться общие положения о порядке привлечения                            к ответственности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ). При этом из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае такая процедура заявителем была соблюдена.
 
    Согласно пункту 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.06 № 105 взыскание рассматриваемых санкций производится в судебном порядке.
 
    Факт правонарушения в виде нарушения срока представления сведений                             на застрахованных лиц подтвержден материалами дела и установлен арбитражным судом. Вместе с тем, принимая во внимание незначительное нарушение срока (1 день), арбитражный суд на основании пунктов 1, 4 статьи 112 НК РФ, а также принципа соразмерности и индивидуализации наказания признает указанное обстоятельство смягчающим ответственность и с учетом пункта 3 статьи 114 НК РФ считает, что размер подлежащего взысканию с ответчика штрафа должен быть уменьшен в десять раз, то есть до 43 руб. 08 коп. (430 руб. 80 коп. : 10). Поэтому требования заявителя в остальной сумме удовлетворению не подлежат.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 50 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области удовлетворить частично.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Ташиной Валентины Анатольевны 18.03.1965 года рождения, уроженки села Б.Елань Пензенского района Пензенской области, зарегистрированной 09.11.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы                              по Железнодорожному району г. Пензы, ОГРН 307583431300016, проживающей по адресу: г. Пенза, ул. Антонова, 15 – 102:
 
    -штраф в сумме 43 руб. 08 коп.;
 
    -в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 руб.
 
    В остальной части требований отказать.
 
    На решение в течение месяца со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Пензенской области.
 
 
 
Судья                                                                                                            М.В. Земцова