Решение от 17 сентября 2009 года №А49-7963/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    РЕШЕНИЕ
 
 
    17 сентября 2009 г.                                                                                               Дело № А49-7963/2009
 
    г. Пенза                                                                                                                                              
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н.И.Учаевой                                   при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В.Мусатовой,                                               рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования (440028, г. Пенза, ул. Комсомольская, 20)                                                     к индивидуальному предпринимателю Ларькиной Людмиле Андреевне (442300, Пензенская область, Городищенский район, г.Сурск, ул. Комсомольская, 102) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – государственного инспектора Макаровой М.В. (доверенность от 15.12.2008 г.                 № 146),
 
    от лица, привлекаемого к ответственности – не явились,
 
 
установил:
 
 
    Приволжское межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования в лице Отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ларькину Людмилу Андреевну к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Индивидуальный предприниматель Ларькина Людмила Андреевна для участия в деле не явилась. О времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство предпринимателя о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, в котором также указано, что предприниматель согласна с нарушениями, перечисленными в протоколе от 03.09.2009 г.              № ГС-Пр-93.
 
    Арбитражный суд, с учетом мнения представителя заявителя, считает возможным рассмотрение дела по имеющимся материалам в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении в соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель административного органа поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил суд привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, суд установил:
 
    Ларькина Людмила Андреевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре за основным государственным номером 304581235700073.
 
    Как следует из материалов настоящего дела, 03.08.2009 г. государственному инспектору по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений было выдано распоряжение № 4/14-178 на проведение плановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя Ларькиной Людмилы Андреевны.
 
    В период с 10 августа по 3 сентября 2009 года должностным лицом отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования в торговой точке, расположенной по адресу: Пензенская область, Городищенский район, г.Сурск, ул.Комсомольская, 102, была проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Ларькиной Л.А. обязательных требований к продукции, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» в части защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, правил обязательной сертификации при реализации трикотажных бельевых изделий.
 
    По результатам проверки составлен акт от 03.09.2009 г. № ГС-А-93-09 и протокол об административном правонарушении от 03.09.2009 г. № ГС-Пр-93, в котором зафиксировано, что предприниматель Ларькина Л.А. осуществляла реализацию трикотажных бельевых изделий с нарушением обязательных требований государственных стандартов, а именно: - п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.8 ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», п. 2.9 ГОСТ 20462 - 87 «Изделия трикотажные бельевые для мужчин и мальчиков. Общие технические условия », п. 2.4 ГОСТ 904-87 «Изделия трикотажные бельевые для женщин и девочек. Общие технические условия». На трикотажных бельевых изделиях пяти наименований, а именно трусах мужских (маркировка «UniVerseBird»), трусах мужских (маркировка «UniVerseBird» Men'sboxers), трусах мужских (маркировка  «W. X. С. А. I»), трусах для девочки (без маркировки), сорочке женской (маркировка « Newfashion») отсутствуют товарные ярлыки, содержащие необходимую и достоверную информацию о товаре на русском языке и обеспечивающие возможность правильного выбора.
 
    Информация о наименовании изделия, изготовителе, его местонахождении (почтовый адрес), составе сырья, сорте, модели, размерах, дате изготовления, предоставление которой на товарных ярлыках обязательно в силу требований ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», отсутствует. В нарушение требований, установленных п. 4 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» и п. 11, 12 «Правил продажи отдельных видов товаров» реализация трикотажных бельевых изделий осуществляется без информации о подтверждении соответствия установленным требованиям; реализуемая продукция знаком соответствия не маркирована, сертификаты соответствия или их копии, заверенные в установленном законе порядке, а также сведения о сертификации (номере сертификата соответствия, срок его действия, орган выдавший его) отсутствуют.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 07.02.09 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в редакции Федерального закона от 25.11.06 № 193-ФЗ), если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1013 (в редакции от 28.12.2006) утвержден Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации. В раздел «Трикотажные изделия» данного Перечня включен трикотаж бельевой, как товар, подлежащий обязательной сертификации.
 
    В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 № 55 продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя информацию, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, которая в обязательном порядке помимо прочего должна содержать сведения о наименовании, цене и условиях приобретения товара.
 
    Согласно п.1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (ред. от 01.12.2007) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
 
    Постановлением Госстандарта РФ от 30.01.2004 г. № 4 «О национальных стандартах» со дня вступления в силу вышеназванного Закона признаны национальными стандартами государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом до 1 июля                   2003 года.
 
    На основании вышеизложенных норм законодательства, отсутствие в настоящее время соответствующего технического регламента, а также то, что предпринимателем Ларькина Л.А.  реализовывались трикотажные бельевые изделия, с нарушением требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации, суд пришел к выводу о том, что требования национального стандарта, ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», ГОСТ 20462 - 87 «Изделия трикотажные бельевые для мужчин и мальчиков. Общие технические условия», ГОСТ 904-87 «Изделия трикотажные бельевые для женщин и девочек. Общие технические условия», в настоящее время являются обязательными.
 
    Факт совершения предпринимателем Ларькиной Людмилы Андреевны административного правонарушения в части нарушения обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации стандартов, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ, подтвержден актом от 03.09.2008 г. № ГС-А-93-09, актом отбора образцов от 10.08.2009 г., протоколом технического осмотра № 1 от 10.08.2009 г., протоколом испытаний № №72047/1, 72047/2 от 02.09.2009 г., протоколом об административном правонарушении  № ГС-Пр-93 от 03.09.2009 г. и установлен судом.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в соответствии с п.66 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ в сроки и в порядке, установленном Кодексом.
 
    В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что заявление административного органа обоснованно и подлежит удовлетворению.
 
    При назначении наказания арбитражный суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершения административного правонарушения - индивидуальный предприниматель Ларькина Людмила Андреевна к административной ответственности ранее не привлекалась, вину в совершении административного правонарушения признала. В связи с этим суд считает возможным назначить административное наказание в минимальном размере.
 
    Поскольку предметы административного правонарушения не были изъяты при проведении проверки, как это предусматривает КоАП РФ, то на основании статьи 3.3. КоАП РФ их конфискация судом не назначается.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Ларькину Людмилу Андреевну, 20.01.1951 года рождения, уроженку, г.Сердобск, Пензенской области, проживающей по адресу: Пензенская область, Городищенский район, г.Сурск, ул.Комсомольская, 102 (свидетельство о государственной регистрации серии 58 № 000162693 от 22.12.2004 выдано Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам Городищенского района Пензенской области) к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Наложить на индивидуального предпринимателя Ларькину Людмилу Андреевну административный штраф в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Нижегородской области (для ПМТУ Ростехрегулирования), ИНН 5262130969, КПП 526201001, ОКАТО 22401000000; банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области                 г. Нижний Новгород; номер счета - 40101810400000010002, БИК 042202001;                                    КБК 17211601000010000140, назначение платежа – административный штраф, решение суда от 17.09.2009 по делу № А49-7963/2009.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Самара).
 
 
 
    Судья                                                                                                                                   Н.И. УЧАЕВА