Решение от 21 сентября 2009 года №А49-7731/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза                     Дело № А49-7731/2009
 
    21 сентября 2009 г.
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н.И.Учаевой                                                   при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В.Мусатовой,                  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области (442250, Пензенская область, г.Белинский, Советская пл., 2) к индивидуальному предпринимателю Уханову Владимиру Ивановичу (442250, Пензенская область, г.Белинский, ул.Журавлиная, 20) о взыскании 192 руб. 50 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – старшего специалиста (юрисконсульта) Самойлиной Л.П. (доверенность от 06.11.2007 г. №3080),
 
    от ответчика – не явились,
 
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Уханову Владимиру Ивановичу о взыскании штрафа в сумме 192 руб. 50 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель сослался наФедеральный Закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и решение № 498 от 21.05.2009 г. о привлечении предпринимателя к ответственности.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился. Определение о назначении места и времени проведения судебного разбирательства направлено судом ответчику по месту его жительства в соответствии с данными Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, но это уведомление было возвращено почтой арбитражному суду в связи с тем, то адресат по указному адресу не проживает. При таких обстоятельствах определение о принятии заявления к производству считается доставленным ответчику в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Представитель заявителя не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
 
    На основании части 3 статьи 156, статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся в нем материалам в отсутствие ответчика.
 
    Представитель ГУ-УПФ РФ заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, указывая, что до настоящего времени задолженность по штрафу не уплачена.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Уханов Владимир Иванович, 22.11.1962 года рождения,  зарегистрирован с 02.04.2008 г. в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Пензенской области за основным государственным регистрационным номером 308580209300026.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, и индивидуальные предприниматели.
 
    В информационном письме от 11.04.2006 № 107 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
 
    Статьей 11Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ)на страхователей и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность по представлению сведений о страховых взносах и страховом стаже.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений ст. 17 Закона                         N 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, в виде взыскания штрафа в размере                             10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу статьи 8 Федерального Закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. В соответствии с п. 5, 6 ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчестве, сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.
 
    Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа до 1 марта ежегодно.
 
    Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Уханов Владимир Иванович, не представил в установленный срок сведения, предусмотренные Федеральным Законом № 27-ФЗ, в связи с чем 15 апреля 2009 года Управлением был составлен акт №143 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании. Акт направлен Управлением предпринимателю заказным письмом 15.04.2009 года. Предпринимателю предложено было представить свои возражения по акту и устранить допущенные нарушения. Также предпринимателю было сообщено, что рассмотрение акта состоится 07 мая 2009 года. Как установлено по материалам дела и пояснил в судебном заседании представитель Управления, предприниматель не воспользовался своим правом на представление возражений и не явился 07 мая на рассмотрение акта.
 
    В связи с неявкой предпринимателя Управление 21 мая 2009 года вынесло решение                № 498 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, в соответствии с которым предприниматель привлечён к ответственности виде взыскания штрафа в размере 10% от причитающихся за отчетный год платежей в бюджет Пенсионного фонда.
 
    Согласно статье 28 Федерального Закона № 167-ФЗ страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
 
    В пункте 2 статьи 28 Федерального Закона № 167-ФЗ установлено, что размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
 
    В 2008 году стоимость страхового года установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 246 в размере 3864 рубля, в том числе: 2576 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 1288 - на финансирование накопительной части пенсии.
 
    Согласно Выписке из ЕГРЮЛ ответчик зарегистрирован в качестве предпринимателя с 02.04.2008. Таким образом, за период с даты своей регистрации до конца года он обязан уплатить за неполный 2008 год страховые взносы в виде фиксированного платежа в сумме 1925 руб. - на страховую часть трудовой пенсии.
 
    Вышеуказанное решение было направлено ответчику вместе с требованием №498 от               21 мая 2009 г. об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 07 июня 2009 года. В указанный срок сумма штрафа не поступила на расчетный счет заявителя, в связи с чем заявитель просит взыскать штраф в судебном порядке (ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ,                          п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105).
 
    Пенсионным фондом предпринимателю была представлена возможность во внесудебном порядке защитить свои права, которой налогоплательщик не воспользовался. Нарушения процедуры рассмотрения материалов проверки пенсионным фондом допущено не было. Из положений статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации не следует, что руководитель пенсионного органа обязан вынести и объявить решение в один и тот же день, когда закончено рассмотрение материалов проверки, в связи с чем несовпадение даты рассмотрения материалов проверки и даты принятия решения по ним не может быть признано нарушением закона.
 
    Сумма штрафа рассчитана с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» и определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 183-О, согласно которому индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.
 
    Размер штрафа исчислен верно. На день судебного заседания предпринимателем уплата штрафа не произведена, о чем свидетельствует представленный заявителем реестр поступления платежей за период с 01.01.2009 года по 21.09.2009 года
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, судом не установлено.
 
    На основании вышеизложенного суд находит, что требования заявителя обоснованны, соответствуют действующему законодательству, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в сумме 192 руб. 50 коп.
 
    Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден. На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, установленном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, что составляет 500 руб.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области удовлетворить.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Уханова Владимира Ивановича, 22.11.1962 года рождения, уроженца: Челябинской области, Копейска, проживающей по адресу: Пензенская область, Белинский район, г.Белинский, ул.Журавлиная, 20 (основной государственный регистрационный номер 308580209300026):
 
    - в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области штраф в сумме 192 руб. 50 коп.;
 
    -  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня принятии решения в Одиннадцатый апелляционный суд г. Самары.
 
 
 
    Судья                                                                                                                                    Н.И. УЧАЕВА