Решение от 30 октября 2009 года №А49-7710/2009

 
440026 г. Пенза, ул. Белинского, 2, телефон:(8412) 52-99-23, факс: 52-99-38
 
E-mailinfo@penza.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Пенза                                                                          Дело № А49-7710/2009
 
    30 октября 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2009 года
 
    Судья  арбитражного суда Пензенской области Табаченков М. В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району
 
    (442530 Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Кирова, 153)
 
    к ФГУП «Кузнецкий завод радиоприборов»
 
    (442539 Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Белинского, 8а)
 
    третье лицо – Межрайонная ИФНС России № 1 по Пензенской области
 
    (442530 Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Ленина, 234)
 
    о взыскании 423286руб. 51коп.
 
    при участии в заседании
 
    от истца – ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта) Н. В. Сараевой (доверенность от 1.01.2009г.);
 
    от ответчика – начальника юридического отдела М. В. Годухина (доверенность от 11.01.2009г.);
 
    от третьего лица –
 
    протокол судебного заседания вела помощник судьи Е. Н. Бочкова;
 
    установил: Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району предъявило иск о взыскании с ФГУП «Кузнецкий завод радиоприборов» пеней в общей сумме 423286руб. 51коп. за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионного страхование за период с 1 ноября 2008 года по 31 января 2009 года, в том числе на страховую часть 388611руб. 57коп. и на накопительную часть 34674руб. 94коп.
 
    Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено определением от 9 октября 2009 года, вручение которого адресату 12 октября подтверждено почтовым уведомлением. Третье лицо представило письменный отзыв. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
 
    Истец настаивает на исковых требованиях в полном объёме.
 
    Ответчик иск отклонил, ссылаясь на следующее. По уплате страховых взносов ему предоставлена отсрочка. Следовательно, перенос срока исполнения основного обязательства исключает начисление пеней до наступления срока исполнения основного обязательства. Пени начислены на страховые взносы за 2002-2008 годы. В связи с истечением срока для принудительного взыскания основной задолженности истцом утрачено право на начисление пеней. Пени не могут быть взысканы за период более трёх лет. По всем счетам ответчика налоговым органом приостановлены операции, что в силу пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации приостанавливает начисление пеней.
 
    Третье лицо в отзыве представило данные, согласно которым в период с 1 ноября 2008 года по 31 января 2009 года операции по всем счетам ответчика были приостановлены на основании решений налогового органа. Третье лицо полагает, что это обстоятельство не является основанием для приостановления начисления пеней, поскольку согласно действующей с 1 января 2009 года редакции пункта 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счёту не распространяется на операции по списанию денежных средств в счёт уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил, что ФГУП «Кузнецкий завод радиоприборов» является страхователем в силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года и на основании статьи 14 указанного Федерального закона обязано своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены главой VФедерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Статьями 25, 26 этого же закона предусмотрено, что нарушение сроков уплаты страховых взносов влечёт уплату пеней. Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Из представленных документов следует, что у ответчика имеется непогашенная до настоящего времени задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд, образовавшаяся в период 2002-2008 годы, в сумме 11694676руб. по страховой части и 993786руб. по накопительной части (по состоянию на 1.11.2008г), согласно данным истца, представленным в заседании 30 октября 2009 года. На основании статьи 26 Федерального закона Российской Федерации «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в судебном порядке подлежат взысканию пени.
 
    Утрата права на начисление и взыскание пеней в связи с истечением срока для принятия мер к взысканию основной задолженности может иметь место в случае, если органом Пенсионного фонда не приняты меры ко взысканию основной задолженности – страховых взносов, на которые начисляются пени.  У суда нет оснований считать доказанным тот факт, что истец не принимал меры к принудительному взысканию страховых взносов. Ответчик в отзыве сам указывает на то, что в части платежей по страховым взносам ему предоставлена отсрочка.
 
    Пени за просрочку уплаты страховых взносов не являются санкцией, поэтому к ним не применима позиция о трёхгодичном сроке давности привлечения к ответственности, установленная Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении № П-7 от 27 апреля 2001 года.
 
    В то же время суд принимает во внимание следующие обстоятельства. Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ (с изменениями и дополнениями) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.
 
    Условия, при которых приостанавливается начисление пеней за просрочку уплаты страховых взносов, не определены Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Следовательно, в соответствующей части подлежат применению положения Налогового кодекса Российской Федерации. Частью 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции плательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика.
 
    Данная норма не содержит указания на отсрочку исполнения основного обязательства, как основание для приостановления начисления пеней. В то же время, норма не содержит изъятий для её применения относительно к положениям части 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В период с 1 ноября 2008 года по 31 января 2009 года операции по всем счетам ФГУП «Кузнецкий завод радиоприборов» были приостановлены решениями Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области. Решения не отменены. Данные обстоятельства подтверждены самим налоговым органом.
 
    Кроме того, в данном конкретном случае не доказано, что ответчик имел возможность самостоятельно погасить задолженность по страховым взносам в связи с тем, что в силу части 1 статьи 76 Налогового кодекса не распространяются решения о приостановлении операций по счетам на операции по списанию денежных средств в счёт уплаты налогов, сборов и страховых взносов.
 
    На основании изложенного суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В иске отказать.
 
    На настоящее решение в месячный срок со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба.
 
 
    Судья                                                                                                М. В. Табаченков