Дата принятия: 21 сентября 2009г.
Номер документа: А49-7590/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,веб-адрес:www. arbitr@sura.ru.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А49-7590/2009
21 сентября 2009 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.А.Стрелковой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Красновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области (440039, г. Пенза, ул. Коммунистическая, 34)
к индивидуальному предпринимателю Авчинникову Николаю Михайловичу (440600, г. Пенза, ул. Либерсона, 34а)
о взыскании штрафа,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Челнаковой Е.А. – ведущего специалиста-эксперта юридического отдела (доверенность от 10.08.2009 года № 01/11),
от ответчика – не явились,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области(далее – Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Авчинникова Николая Михайловичаштрафа в размере 273 руб. 70 коп. за непредставление в Пенсионный фонд индивидуальных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв по делу и доказательства отсутствия задолженности не представил. Определение суда о назначении судебного заседания, направленное по адресу ответчика, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, вернулось с отметкой почты «по истечении срока хранения». При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Присутствующий в судебном заседании представитель заявителя не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
На основании частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся в нем материалам и в отсутствие ответчика.
В судебном заседании представитель Пенсионного фонда поддержал заявленные требования в полном объеме.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя Пенсионного фонда, арбитражный суд установил следующее.
Авчинников Николай Михайловичзарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем 16.04.2008 года внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308583610700032.
В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как индивидуальный предприниматель.
Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно статье 1 Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.
В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года N 318, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах расчетный период вместе с копией платежного документа.
Следовательно срок предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования для предпринимателей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, установлен.
Названная инструкция утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318. Постановление Правительства является нормативным актом и подлежит обязательному применению.
В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Следовательно, субъектами этой ответственности являются как страхователи, так и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
В соответствии со статьей 28 Закона страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года № 246 сумма страховых взносов, подлежащая уплате ответчиком за 2008 год, составляет 3864 руб. (2576 руб. – на страховую часть пенсии, 1288 руб. – на накопительную часть пенсии). Ответчик 1977 года рождения и уплачивает страховые взносы на страховую и накопительную часть пенсии в полном объеме. С учетом того, что ответчик начал предпринимательскую деятельность 16.04.2008 года, сумма страховых взносов, подлежащая уплате пропорционально периоду осуществления им предпринимательской деятельности в 2008 году составила 2737 руб.
Как следует из материалов дела, ответчиком соответствующие сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета и об уплаченных за отчетный период суммах страховых взносов в виде фиксированного платежа, а также другие сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, не представлены.
Данное правонарушение зафиксировано в акте камеральной проверки № 545 от 27.04.2009 года, который был направлен ответчику заказным письмом (л.д. 8 – 9). В акте разъяснено право ответчика представить свои возражения по указанному акту. Кроме того, в акте указано, что рассмотрение акта с учетом представленных страхователем документов состоится 20 мая 2009 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Пенза, ул. Бакунина, 176А. Возражений ответчик не представил, на рассмотрение материалов проверки не явился. На основании акта Пенсионным фондом было вынесено решение № 2519 от 20.05.2009 года о привлечении ИП Авчинникова Николая Михайловича к ответственности за несвоевременное представление индивидуальных сведений, предусмотренной статьей 17 вышеупомянутого Закона, в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся платежей в Пенсионный фонд за отчетный период в сумме 273 руб. 70 коп (л.д. 7). Решение и требование об уплате суммы штрафа от 20.05.2009 года № 2519 (л.д. 5) направлено ответчику заказным письмом и добровольно им не исполнено (л.д. 6).
Таким образом, судом установлено, что существенных процессуальных нарушений, повлекших нарушение принципа публичности рассмотрения материалов проверки и прав ответчика, Пенсионным фондом не допущено, сроки взыскания не истекли.
При данных обстоятельствах Пенсионный фонд правомерно обратился в суд за взысканием суммы штрафа 273 руб. 70 коп. в судебном порядке.
Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьями 110 и112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 и подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
заявленные требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Авчинникова Николая Михайловича, 08.03.1977 года рождения, уроженца с/с Конгур Викильбазарского района Марыйской области, Туркменистан, проживающего по адресу: г. Пенза, ул. Либерсона, 34А, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 308583610700032:
- в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области штраф в сумме 273 руб. 70 коп. на расчетный счет № 40101810300000010001, в ГРКЦ ГУ Банка России по пензенской области г. Пензы Управления Федерального казначейства МФ России по Пензенской области (ОПФР по Пензенской области) ИНН 5836011565, КПП 583601001, ДСБК 39211620010060000140,
- в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
Решение в течение месяца со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (г. Самара) через арбитражный суд Пензенской области.
Судья Е.А.Стрелкова
