Дата принятия: 17 ноября 2009г.
Номер документа: А49-7520/2009
Арбитражный суд Пензенской области
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
«17» ноября 2009 г. Дело № А49-7520/2009
г.Пенза Резолютивная часть решения оглашена 16 ноября 2009 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Колдомасовой Л.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Анисимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюУПФР в г.Пензе Пензенской области (440039, г.Пенза, ул.Коммунистическая, д.34) к индивидуальному предпринимателю Герасевичу В.В. (440026, г.Пенза, ул.Красная, д.33а, кв.14) о взыскании 386 руб. 40 коп.,
при участии в судебном заседании: от заявителя ведущего специалиста-эксперта юридического отдела Суванкулова Д.А. (доверенность от 23.10.09 № 09/3925-3),
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области (далее – Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Герасевичу Вячеславу Владленовичу (далее – Предприниматель) о взыскании 386 руб. 40 коп. финансовых санкций.
Ответчик для участия в деле не явился. Определение о назначении судебного заседания, направленное судом по месту жительства Предпринимателя, возвращено органом связи за истечением срока хранения почтовой корреспонденции.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
Поскольку копия судебного акта направлена судом по месту жительства Предпринимателя, который соответствует адресу, зарегистрированному в ЕГРИП, а данное лицо за получением судебного акта не явилось, то арбитражный суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Представитель заявителя полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
Руководствуясь статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие названного лица.
В судебном заседании представитель Учреждения поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.
В связи с обнаружением факта непредставления Предпринимателем в срок до 01.03.09 сведений, необходимых для персонифицированного учета, должностным лицом Учреждения составлен акт от 25.05.09 № 261, в котором зафиксировано выявленное нарушение.
Решением руководителя Учреждения от 15.06.09 № 243 Предприниматель привлечен к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания штрафа в размере 386 руб. 40 коп.
Требование об уплате штрафа от 15.06.09 № 4381, направленное Предпринимателю заказной почтой, в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для обращения Учреждения в суд с настоящим заявлением.
Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
В силу положений абзацев 4, 5 статьи 1 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) индивидуальные предприниматели, не осуществляющие прием на работу по трудовому договору и не заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, являются застрахованными лицами и относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
Абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусматривает ответственность, в том числе для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, в виде взыскания финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также за представление неполных и (или) недостоверных сведений.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в неисполнении страхователем или физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в установленные сроки обязанности по представлению сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо в представлении неполных и (или) недостоверных сведений.
В рассматриваемом случае Предприниматель является застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы. В качестве объективной стороны правонарушения данному лицу вменено непредставление до 01.03.09 сведений, предусмотренных пунктом 5 статьи 11 Закона № 127-ФЗ.
Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность для страхователей и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о страховых взносах и страховом стаже. При этом сведения, представляемые страхователями, определены в пункте 2 данной статьи, а лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, - в пункте 5 названной нормы.
В силу пункта 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Кроме этого, перечисленные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).
Таким образом, перечисленные выше сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету в отношении самих себя предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного Фонда Российской Федерации.
Между тем данная обязанность не обусловлена каким-либо сроком.
Ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения на застрахованных лиц установлена только для страхователей (пункт 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ). Однако указанный срок не предусмотрен для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.
Поскольку Законом № 27-ФЗ для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, не установлен срок представления сведений, необходимых для персонифицированного учета, то основания для взыскания с Предпринимателя штрафа отсутствуют.
Аналогичная правовая позиция изложена ВАС РФ в постановлении от 15.09.09 № 7802/09, размещенном на сайте ВАС РФ 23.10.09. Со дня размещения Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практика применения законодательства, на положениях которого основано данное Постановление, для них считается определенной (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.09 № 62).
Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд не находит оснований для взыскания финансовых санкций.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.
Судья Л.А.Колдомасова
