Решение от 17 сентября 2009 года №А49-7503/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,веб-адрес:www. arbitr@sura.ru.
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза                                                                                       Дело № А49-7503/2009
 
    17 сентября 2009 года.
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.А.Стрелковой
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Красновой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области (440039, г. Пенза, ул. Коммунистическая, 34)
 
    к индивидуальному предпринимателю Суркову Сергею Анатольевичу (440052, г. Пенза, ул.  Кижеватова, 4-155)
 
    о взыскании штрафа,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Васиной Е.Ю. – ведущего специалиста-эксперта юридического отдела (доверенность от 10.08.2009 года № 01/12),
 
    от ответчика – не явились,
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области (далее – Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Суркова Сергея Анатольевича штрафа в размере 257 руб. 60 коп. за непредставление в Пенсионный фонд индивидуальных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв по делу и доказательства отсутствия задолженности не представил. Направленное заказной корреспонденцией в адрес ответчика, указанный в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, определение о принятии заявления к производству возвращено с отметкой почты об истечении срока хранения. Другими адресами ответчика суд не располагает. При таких обстоятельствах в соответствии с частью 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
 
    Присутствующий в судебном заседании представитель заявителя не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
 
    На основании частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся в нем материалам и в отсутствие ответчика.
 
    В судебном заседании представитель Пенсионного фонда поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя Пенсионного фонда, арбитражный суд установил следующее.
 
    Сурков Сергей Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 13.02.1997 года, запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена 23.12.2004 года за основным государственным регистрационным номером 304583735800176.
 
    В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как индивидуальный предприниматель.
 
    Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
 
    Согласно статье 1 Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.
 
    В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
 
    Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года N 318, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах расчетный период вместе с копией платежного документа.
 
    Следовательно, срок предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования для предпринимателей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, установлен.
 
    Названная инструкция утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318. Постановление Правительства является нормативным актом и подлежит обязательному применению.
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Следовательно, субъектами этой ответственности являются как страхователи, так и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
 
    В соответствии со статьей 28 Закона страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года № 246 сумма страховых взносов, подлежащая уплате  ответчиком за 2008 год, составляет 3864 руб. (2576 руб. – на страховую часть пенсии, 1288 руб. – на накопительную часть пенсии). Ответчик 1955 года рождения и уплачивает страховые взносы на страховую часть пенсии в полном объеме, от уплаты страховых взносов на накопительную часть пенсии он освобожден.
 
    Как следует из материалов дела, ответчиком соответствующие сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета и об уплаченных за отчетный период суммах страховых взносов в виде фиксированного платежа, а также другие сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, не представлены.
 
    Данное правонарушение зафиксировано в акте камеральной проверки № 218 от 25.05.2009 года, который был получен ответчиком 28.05.2009 года. В акте разъяснено право ответчика представить свои возражения в течение 15 дней со дня получения акта. Кроме того, в акте указано, что рассмотрение акта с учетом представленных страхователем документов состоится 15 июня 2009 года в 10 ч. 00 мин. в здании ГУ-УПФР по Первомайскому району г. Пензы по адресу: г. Пенза, ул. Коммунистическая, 34. Возражений ответчик не представил, на рассмотрение материалов проверки не явился. На основании акта Пенсионным фондом было вынесено решение № 204 от 15.06.2009 года о привлечении ИП Суркова С.А. к ответственности за несвоевременное представление индивидуальных сведений, предусмотренной статьей 17 вышеупомянутого Закона, в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся платежей в Пенсионный фонд за отчетный период в сумме 257 руб. 60 коп. Решение и требование об уплате суммы штрафа от 15.06.2009 года № 4342  получено ответчиком 19.06.2009 года и добровольно им не исполнено (л.д. 5-9).
 
    Таким образом, судом установлено, что существенных процессуальных нарушений, повлекших нарушение принципа публичности рассмотрения материалов проверки и прав ответчика, Пенсионным фондом не допущено, сроки взыскания не истекли.
 
    При данных обстоятельствах Пенсионный фонд правомерно обратился в суд за взысканием суммы штрафа 257 руб. 60 коп. в судебном порядке.
 
    Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 и подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    заявленные требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области удовлетворить в полном объеме.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Суркова Сергея Анатольевича, 30.11.1955 года рождения, уроженца г. Пензы, проживающего по адресу: г. Пенза, ул. Кижеватова, 4-155, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304583735800176:
 
    - в пользу ГУ - Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в Пензенском районе Пензенской области штраф в сумме 257 руб. 60 коп. на расчетный счет Управления Федерального казначейства Министерства финансов России по Пензенской области (ОПФР по Пензенской области) № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, БИК 045655001, КБК 39211620010060000140,
 
    - в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
 
    Решение в течение месяца со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (г. Самара) через арбитражный суд Пензенской области.
 
 
    Судья                                                                                     Е.А.Стрелкова