Дата принятия: 10 сентября 2009г.
Номер документа: А49-7471/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: arbitr@sura.ru.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А49-7471/2009
10 сентября 2009 года.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.А.Стрелковой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Прокурора Башмаковского района Пензенской области (442060, Пензенская область, р.п. Башмаково, ул. Андрианова, 7А)
к индивидуальному предпринимателю Криворотовой Ирине Петровне (442060, Пензенская область, р.п. Башмаково, ул. Октябрьская, 25)
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
Емановой О.И. – помощника прокурора (удостоверение № 129490),
от лица, привлекаемого к административной ответственности, - не явились,
установил:
прокурор Башмаковского района Пензенской области (далее – прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Криворотовой Ирины Петровны (далее – предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
Предприниматель в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Прокурор не возражал против рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В силу части 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Изучив материалы дела, выслушав заявление прокурора, суд приходит к следующему.
Криворотова Ирина Петровна осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации от 22.02.2007 года серии 58 № 001412402, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 307582705300011.
19 августа 2009 года прокурором проведена проверка соблюдения предпринимателем законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Проверкой установлено, что в помещении магазина по продаже автозапчастей, расположенном по адресу: Пензенская область, р.п. Башмаково, ул. Советская, 41, предпринимателем осуществлялась реализация аптечек автомобильных первой помощи «ФЭСТ», в комплектацию которых входят лекарственные средства: валидол, нитросорбит, экстракт валерианы, уголь активированный, ацетилсалициловая кислота и др. При этом лицензия на право осуществления фармацевтической деятельности у предпринимателя отсутствует.
Данный факт зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.08.2009 года с приложением фототаблицы (л.д. 11-17). Осмотр проведен с участием понятых Дервиной А.С. и Елизаровой А.В. и в присутствии продавца Петляк Инны Вячеславовны.
Из объяснений предпринимателя и продавца Петляк И.В., данных ими в ходе проведения проверки 21.08.2009 года, следует, что факт реализации аптечек медицинских автомобильных, в состав которых входят лекарственные препараты, ни признают (л.д. 19, 20-21).
На основании данного протокола прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1. КоАП РФ в отношении предпринимателя. Предприниматель с постановлением ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, ему разъяснены. Замечаний по содержанию и порядку вынесения постановления им не заявлено.
На основании данного постановления в соответствии с частью 3 статьи 23.1. КоАП РФ прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).
Таким образом, реализация аптечек первой помощи (автомобильных) может производиться только лицами, имеющими лицензию на осуществления фармацевтической деятельности.
В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Факт реализации предпринимателем аптечек первой помощи (автомобильных), укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств установлен в судебном заседании, подтвержден материалами дела и не оспаривается самим предпринимателем.
Процессуальных нарушений при осуществлении производства по делу об административном правонарушении прокурором не допущено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ, на дату рассмотрения дела не истекли.
Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Учитывая изложенное, тяжесть и характер совершенного правонарушения, личность Криворотовой И.П., а также то, что он впервые привлекается к административной ответственности по статье 14.1. КоАП РФ, арбитражный суд по настоящему делу определил применить к нему меру ответственности в виде наложения штрафа в минимальном размере санкции части 2 статьи 14.1. КоАП РФ, 4000 (четыре тысячи) руб. При этом, поскольку в ходе производства по делу об административном правонарушении изъятия и ареста товаров не производилось, дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения не применяется.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Криворотову Ирину Петровну, 09.07.1978 года рождения, уроженку п.г.т. Башмаково Пензенской области, проживающую по адресу: Пензенская область, р.п. Башмаково, ул. Октябрьская, 25, зарегистрированную за основным государственным регистрационным номером 307582705300011, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4000 рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области), ИНН 5836010138, КПП 583701001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза; р/счет: 40101810300000010001, БИК 045655001; КБК 41511690040040000140, ОКАТО 56401000000.
На решение в течение 10 дней со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (г. Самара) через Арбитражный суд Пензенской области.
Судья Е.А.Стрелкова
