Решение от 21 сентября 2009 года №А49-7433/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                      Дело № А49-7431/2009            
 
    21 сентября 2009 года
 
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2009 года
 
Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области  в составе судьи  Учаевой Н.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусатовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного инспектора Пензенской области по пожарному надзору   (440600 г. Пенза, ул. Б.Радищевская, 12)  к индивидуальному предпринимателю Гусеву Игорю Викторовичу (440066 г. Пенза, ул. Бородина, 20-160) о  привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1. КоАП РФ,
 
    при участии  представителя административного органа  Бабышина А.В. (доверенность от 12 января 2009 года № 5) и индивидуального предпринимателя Гусева И.В.
 
 
    установил: государственный инспектор Пензенской области по пожарному надзору Бабышин А.В. обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гусева Игоря Викторовича к административной ответственности по части 4 статьи 14.1. КоАП РФ..
 
    Заявитель представил протокол № 78 от 20 августа 2009 года  об административном правонарушении, которым зафиксировано, что в ходе плановой проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений выявлены  нарушения требований пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании заявитель поддержал свое заявление и  просил привлечь  индивидуального предпринимателя Гусева И.В. к административной ответственности по части 4 статьи 14.1. КоАП  Российской Федерации за осуществление  предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением  (лицензией).
 
    Индивидуальный предприниматель  Гусев И.В. в протоколе об административном правонарушении отразил, что с выявленными нарушениями  согласен, обязуется устранить все недостатки. В суд представлен отзыв на заявление, в котором индивидуальный предприниматель указывает, что в целом согласен с заявленными в заявлении о привлечении к административной ответственности требованиями, однако, по некоторым пунктам имеются возражения, которые предприниматель изложил в письменном отзыве и пояснил в судебном заседании.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Гусев Игорь Викторович  имеет лицензию  № 2/21503 от 5 октября 2007 года  на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
 
    В период с 7 июля по 20 августа 2009 года государственным инспектором Пензенской области Бабышиным А.В.  проведена плановая проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении  деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности  зданий  и сооружений индивидуальным предпринимателем Гусевым И.В.
 
    В ходе проведения проверки установлено, что  предпринимателем нарушен  подпункт «г»  пункта 4 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 октября 2006 года № 625.
 
    Так, при проверке качества выполненных работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях ООО «Лоцман» по адресу г. Пенза, ул. Пушкина, д.19, филиала детской поликлинике № 2 по ул. Кижеватова, 6,  нотариальной палаты Пензенской области по адресу г. Пенза, ул. Тамбовская, 35 выявлены нарушения требований нормативных документов в области пожарной безопасности, а именно:
 
    - провода и кабели соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре проложены открыто, а в филиале детской поликлиники проложены в горючих кабель-каналах,  что является нарушением п. 3.9. НПБ 104-03.
 
    -    ручной пожарный извещатель  установлен на высоте от уровня пола менее нормативной, что является нарушением п. 12.41 НПБ 88-2001.
 
    -    приёмно-контрольный прибор установлен  на высоте от уровня пола до оперативных органов управления более нормативной, что является нарушением пункта 12.52. НПБ 88-2001.
 
    Частью 4 ст. 14.1 Кодекса установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 128-ФЗ) лицензионные требования и условия - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    В соответствии с п. 5 Положения о лицензировании деятельности по предупреждению и тушению пожаров грубыми нарушениями лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемой деятельности являются невыполнение требований подпунктов "а" - "ж" п. 4 данного Положения.
 
    В силу п. 5 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемой деятельности является невыполнение требований подпунктов "а", "г" и "д" п. 4 данного Положения.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждено, что предпринимателем при осуществлении деятельности по выполнению работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений допущены нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных подп.  "г" п. 4 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
 
    При таких обстоятельствах суд пришел к  выводу о том, что предпринимателем при осуществлении лицензируемых видов деятельности допущены грубые нарушения лицензионных требований и условий, и считает необходимым  привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 Кодекса.
 
    Учитывая, что судом не установлено отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые, признание своей вины, суд считает возможным наложить на предпринимателя штрапф в минимальном размере санкций, предусмотренном  частью 4 статьи 14.1. КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Гусева Игоря Викторовича к административной ответственности  по части 4 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осущесивление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией  в виде взыскания штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:
 
    УФК по Пензенской области (Главное Управление МЧС России по Пензенской области) ИНН 5836013273 КПП 583601001
 
    Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза, р/счет 40101810300000010001 КБК 17711627000010000140, ОКАТО 56401368000, БИК 045655001
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный  срок со дня принятия в одиннадцатый апелляционный суд г. Самара.
 
 
 
 
    СУДЬЯ                                                                                                  Н.И. УЧАЕВА