Дата принятия: 18 сентября 2009г.
Номер документа: А49-7354/2009
Арбитражный суд Пензенской области
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
«18» сентября 2009 г. Дело № А49-7354/2009
г.Пенза Резолютивная часть решения оглашена 14 сентября 2009 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Колдомасовой Л.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Анисимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюГУ УПФР по Октябрьскому району г.Пензы (440008, г.Пенза, ул.Коммунистическая, 34) к предпринимателю Воробьевой С.П. (440066, г.Пенза, пр.Строителей, д.130, кв.82) о взыскании 386 руб. 40 коп.,
при участии в заседании: от заявителя ведущего специалиста-эксперта юридического отдела Челнаковой Е.А. (доверенность от 10.08.09 № 01/11),
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г.Пензы обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Воробьевой Светлане Петровне (далее – Предприниматель, страхователь) о взыскании 386 руб. 40 коп. финансовых санкций.
Ответчик для участия в деле не явился. Определение о назначении судебного заседания, направленное судом по месту жительства Предпринимателя, возвращено органом связи по причине истечения срока хранения почтовой корреспонденции.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
Поскольку копия судебного акта направлена судом по месту жительства Предпринимателя, который соответствует адресу, зарегистрированному в ЕГРИП, а данное лицо за получением судебного акта не явилось, то арбитражный суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Представитель заявителя полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
Руководствуясь статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие названного лица.
В судебном заседании представитель Учреждения сообщил о реорганизации заявителя в форме слияния и создании УПФР в г.Пензе Пензенской области, представив соответствующее заявление и документы, подтверждающие данный факт. Одновременно поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Руководствуясь статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд определил: произвести замену заявителя государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району г.Пензы на его процессуального правопреемника Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области (далее – Учреждение).
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.
В связи с обнаружением факта непредставления Предпринимателем в срок до 01.03.09 сведений, необходимых для персонифицированного учета, должностным лицом Учреждения составлен акт от 27.03.09 № 417, в котором зафиксировано выявленное нарушение. Страхователю предложено представить свои возражения в течение 10 дней со дня получения акта. Рассмотрение акта назначено на 10 час. 22.04.09, о чем имеется соответствующая запись в акте проверки (л.д.7). Данный акт направлен страхователю заказной почтой (л.д.8,9). Впоследствии рассмотрение акта изменено на 10 час. 21.05.09, о чем ответчику заказной почтой направлено соответствующее уведомление (л.д. 10-12).
Решением руководителя Учреждения от 21.05.09 № 478 Предприниматель привлечен к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания штрафа в размере 386 руб. 40 коп.
Требование об уплате штрафа от 21.05.09 № 5842, направленное Предпринимателю заказной почтой, в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для обращения Учреждения в суд с настоящим заявлением.
Суд находит заявленные требования обоснованными и соответствующему законодательству.
В силу положений подпункта 1 части 1 статьи 6 и статьи 7 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются одновременно и страхователями по обязательному пенсионному страхованию, и застрахованными лицами.
Пунктом 4 статьи 24 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
Перечень сведений, представляемых в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и необходимых для персонифицированного учета, установлен статьей 11 Закона № 27-ФЗ. В силу пункта 5 названной статьи Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Кроме этого, перечисленные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).
Согласно статье 19 Закона № 27-ФЗ инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обеспечения обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.06 № 126), застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно, до 1 марта.
Таким образом, сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету в отношении самих себя предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту своего учета в срок до 1 марта.
Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление таких сведений в установленные сроки к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела видно, что Предприниматель сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета, в отношении самого себя в Учреждение не представил ни к 01.03.09, ни на момент вынесения решения о привлечении к финансовой ответственности, ни на день рассмотрения настоящего дела. За отчетный период (2008 год) ответчик обязан уплатить страховые взносы в виде фиксированного платежа в сумме 3864 руб.
Обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа установлена для индивидуальных предпринимателей пунктом 1 статьи 28 Закона № 167-ФЗ.
В силу пункта 2 статьи 28 Закона № 167-ФЗ размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.08 № 246 установлена стоимость страхового года на 2008 год в размере 3864 рублей.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.03 № 148, две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Поскольку ответчик не представил в установленные сроки сведения, необходимые для персонифицированного учета, то заявитель обоснованно привлек данное лицо к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ. Решение о привлечении Предпринимателя к финансовой ответственности принято компетентным органом в сроки, установленные статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации. Правонарушение квалифицировано правильно. Размер штрафа определен верно (10% от 3864 руб.). Нарушений существенных условий процедуры привлечения лица к финансовой ответственности судом не установлено.
Ответчик доказательства уплаты взыскиваемых по делу санкций, а также отзыв по существу заявленных требований не представил. Ко дню разбирательства дела задолженность по санкциям им не погашена. Обстоятельств, смягчающих ответственность, судом не установлено.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.
Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден. На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации она подлежит взысканию с ответчика в размере 500 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
взыскать с индивидуального предпринимателя Воробьевой Светланы Петровны, 17.09.75 года рождения, уроженки г.Пензы, проживающей по адресу: г.Пенза, пр.Строителей, д.130, кв.82 (свидетельство о государственной регистрации серии 58 № 001087975 от 29.12.04 выдано ИМНС РФ по Октябрьскому району г.Пензы), в пользу УПФР в г.Пензе Пензенской области 386 руб. 40 коп. финансовых санкций, а также в доходы федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.
Судья Л.А.Колдомасова
