Определение от 02 сентября 2014 года №А49-7325/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440000, г. Пенза,  ул. Кирова, 35/39, тел.:(8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, 52-70-42. Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения
 
    г. Пенза                                                                                                   Дело № А49 –7325/2014
 
    02 сентября 2014 года
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Столяр Е.Л.
 
    при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Дмитриевой Д.М.,
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» (ИНН 5836636084; ОГРН 1095836001183)
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области (ОГРН 1045804099990; ИНН 5838001280)
 
    о признании незаконными действий,
 
    при участии:
 
    от заявителя – представителя Байдарова А.Д (доверенность от 01.12.11),
 
    от ответчика – главного специалиста-эксперта отдела общего обеспечения Фадеева Ю.В. (доверенность от 09.01.14 № 02-5/3),
 
установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Стандарт» (далее – ООО «Стандарт») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области (далее – ИФНС по г. Заречному Пензенской области), в котором просит признать незаконными действия налогового органа, выразившиеся в направлении в Зареченский ГОСП УФССП по Пензенской области заявления № 04-3-08/01489 о возобновлении взыскания задолженности в сумме                  2614831 руб. по постановлению от 26.06.13 № 2009.
 
    В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
 
    По мнению представителя налогового органа, заявление ООО «Стандарт» подлежит оставлению без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее:
 
    В соответствии с абзацем 1 ст. 137 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.
 
    Согласно п. 2 ст. 138 НК РФ в редакции Федерального закона от 02.07.13 № 153-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном НК РФ.
 
    В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 02.07.13 № 153-ФЗ указанная выше норма в отношении оспаривания актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц подлежит применению с 01.01.14.
 
    Как следует из материалов дела, 11.07.14 ООО «Стандарт» обратилось в арбитражный суд с заявлением на действия ИФНС по г. Заречному Пензенской области, выразившиеся в направлении налоговым органом в Зареченский ГОСП УФССП по Пензенской области заявления от 11.04.14 № 04-3-08/01489 о возобновлении взыскания задолженности.
 
    В соответствии с пп. 10 и 12 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик вправе требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков, а также обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц.
 
    Обжалование актов налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 138 НК РФ.
 
    Таким образом, с 01.01.14 налогоплательщик имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц сначала в вышестоящий налоговый орган и только после получения решения вышестоящего налогового органа налогоплательщик вправе обратиться в суд.
 
    В рассматриваемом случае на момент обращения заявителя в арбитражный суд им не был соблюден установленный ст. 138 НК РФ обязательный досудебный порядок обжалования действий ИФНС по г. Заречному Пензенской области в Управление ФНС России по Пензенской области. На момент рассмотрения дела в предварительном судебном заседании 02.09.2014 соответствующее решение Управления ФНС России по Пензенской области по жалобе ООО «Стандарт» суду не представлено.
 
    В силу п. 2 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором. 
 
    На основании изложенного заявление ООО «Стандарт»подлежит оставлению без рассмотрения на основании п. 2 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В силу ч. 3 ст. 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление искового заявления без рассмотрения не лишает права истца вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
 
    Уплаченная при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в размере              2000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета на основании пп. 3 п. 1 ст.333.40 НК РФ.
 
    Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 148 и статьями 149, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    заявление общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» оставить без рассмотрения.
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт» (Пензенская область, г. Заречный, ул. Промышленная, 61) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб., уплаченную по платежному поручению от 23.07.14 № 225.
 
    Определение может обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.  (г. Самара) в течение одного месяца со дня его принятия.
 
Судья                                                 Е.Л. Столяр