Дата принятия: 16 февраля 2009г.
Номер документа: А49-7273/2008
440026 г. Пенза, ул. Белинского, 2, телефон: (8412) 52-99-23, факс: 52-99-38
E-mailinfo@penza.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-7273/2008-227а/17
16 февраля 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2009 года.
Судья арбитражного суда Пензенской области Табаченков М. В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Агропромресурс» (442960 Пензенская область, г. Заречный, ул. Школьная, 10; 440600 г. Пенза, ул. Суворова, 11¸офис 305-109, ООО «LexПрактик»)
к МУП «Горэлектросеть»
(442960 Пензенская область, г. Заречный, ул. Зеленая, 4)
о признании незаконным бездействия
при участии в заседании
от заявителя – исполнительного директора П. В. Иноземцева; представителя О. В. Селиверстовой (доверенность от 11.12.2008г.);
от ответчика – юриста И. А. Гришановой (доверенность № 01-06/173 от 28.03.2007г.);
протокол вела помощник судьи Е. Н. Бочкова;
установил: ООО «Агропромресурс» просит признать незаконным бездействие МУП «Горэлектросеть», выразившееся в не представлении документа о продлении технических условий от 16.11.2006г. на электроснабжение жилого комплекса и наружного освещения по адресу: Пензенская область, г. Заречный, проспект 30-летия Победы, между мкр. 18 и поликлиникой. Заявитель также просит обязать ответчика продлить срок действия технических условий до 2011 года. Заявитель полагает, что на основании пункта 9 «Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» должен быть продлён срок действия технических условий, на не выдаваться новые технические условия на один и тот же объект. Не является значимым для дела, кто является правообладателем земельного участка.
МУП «Горэлектросеть» заявленные требования отклонила по следующим основаниям.
Ответчик полагает, что пункт 9 «Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» устанавливает возможность продления срока действия «иных» технических условий, а не тех, о которых заявляет ООО «Агропромресурс». Выдача технических условий регулируется «Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения». Эти Правила не предусматривают возможность продления срока действия технических условий. Заявителю надлежит обратиться с заявлением о выдаче вновь технических условий в общем порядке. К такому заявлению должны быть приложены документы, указанные в пункте 8 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения». К заявлению от 1 ноября 2008 года такие документы не приложены. Следовательно, у МУП «Горэлектросеть» отсутствуют законные основания для рассмотрения по существу указанного заявления.
Исследовав материалы дела, суд установил, что муниципальное предприятие «Горэлектросеть» выдало ООО «Агропромресурс» ТУ на электроснабжение жилого комплекса и наружного освещения по проспекту 30-летия Победы между мкр. 18 и поликлиникой от 24.02.2005г. № 05-08/57 (л. д.64), сроком действия 1 год со дня выдачи, и от 16 ноября 2006 года за номером 05-08/1037 (л. д. 7), сроком действия 2 года со дня выдачи.
20 августа 2007 года Главой администрации г. Заречного обществу с ограниченной ответственностью «Зареченская строительная компания» выдано разрешение на строительство № RU58301000-35 на строительство объекта капитального строительства – жилого дома переменной этажности со встроенными нежилыми помещениями по проспекту 30-лектия Победы в городе Заречном (л. д. 8). Срок действия разрешения – до 15 октября 2011 года.
В связи с этим ООО «Агропромресурс» 1 ноября 2008 года, до истечения срока действия ТУ от 16.11.2006г., обратилось в МУП «Горэлектросеть» с заявлением (исх. № 166) о продлении до 2011 года ранее выданных технических условий на электроснабжение жилого комплекса и наружного освещения по проспекту 30-летия Победы между мкр. 18 и поликлиникой (л. д. 9). В качестве приложения к заявлению указаны ранее выданные ТУ от 16.11.2006г.
Заявление оставлено без ответа.
Согласно пункту 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года.
Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации Постановлением от 13 февраля 2006 года № 83 утвердило «Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» и «Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения». Указанные нормативные акты следует применять в совокупности, как регулирующие порядок определения и выдачи технических условий и порядок подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
И те, и другие Правила в качестве заказчика, вступающего в правоотношения с организацией, эксплуатирующей сети инженерно-технического обеспечения, определяет правообладателя земельного участка, в том числе в связи с определением и получением технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
В данном случае технические условия в 2005 и 2006 годах выдавались обществу с ограниченной ответственностью. Но согласно договору аренды № 5407 от 9 марта 2006 года (л. д. 69) правообладателем земельного участка является ООО «Зареченская строительная компания». Этой же организации в 2007 году выдано разрешение на строительство. Следовательно, заказчиком в связи с определением и выдачей технических условий либо в связи с продлением срока действия ранее выданных технических условий должен являться правообладатель земельного участка - ООО «Зареченская строительная компания».
Заявитель ссылается на пункт 1.1.2 договора подряда от 30 августа 2005 года с ООО «Зареченская строительная компания» (л. д. 80), согласно которому получение технических условий возложено Подрядчика (ООО «Зареченская строительная компания»). Данное условие договора противоречит законодательству и не подлежит применению.
При таких обстоятельствах бездействие ответчика хотя и является незаконным, но не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку ООО «Агропромресурс», на момент обращения к ответчику с заявлением о продлении срока действия технических условий, не имел статуса заказчика по рассматриваемым правоотношениям.
На основании изложенного суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований отказать.
На настоящее решение в месячный срок со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба.
Судья М. В. Табаченков
