Решение от 07 сентября 2009 года №А49-7247/2009

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Пенза                                                                                                           Дело № А49-7247/2009
 
    7 сентября 2009 года
 
 
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Мещерякова А.А.
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефимовым А.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Спасского района Пензенской области (442600 Пензенская область, г. Спасск, Советская пл., 38; 440052                     г. Пенза, ул. Богданова, 7)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Спасское автотранспортное предприятие» (442600 Пензенская область, г. Спасск, ул. Красная, 17)
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – помощника прокурора Емановой О.И. (удостоверение ТО № 087001);
 
    от лица, привлекаемого к ответственности, – директора Белова Н.А. (паспорт 56 01 384749 выдан 28.11.2001),
 
    установил:Прокурор Спасского района Пензенской области обратился в арбитражный суд             с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Спасское автотранспортное предприятие» (далее – ООО «Спасское АТП», общество) к администра-тивной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    В судебном заседании представитель заявителя доводы заявления поддержал, просил арбитражный суд его удовлетворить и наложить на лицо, привлекаемое к ответственности, соответствующий административный штраф.
 
    Представитель лица, привлекаемого к ответственности, в судебном заседании                          с доводами заявления согласился, факт правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время приняты меры по устранению нарушения, и просил суд назначить лицу, привлекаемому к ответственности, штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения, арбитражный суд установил,                     что общество с ограниченной ответственностью «Спасское автотранспортное предприятие» зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС России № 6 по Пензенской области 19.11.2008 и имеет лицензию № АСС 58 44549 от 23.12.2008 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
 
    Как усматривается из материалов дела, в период с 06.08.2009 по 14.08.2009 прокуратурой Спасского района Пензенской области проведена проверка соблюдения                ООО «Спасское АТП» законодательства о лицензировании при осуществлении пассажирских перевозок, по результатам которой составлена справка от 14.08.2009.
 
    По итогам проверки постановлением прокурора Спасского района Пензенской области               от 14.08.2009 в отношении ООО «Спасское АТП» было возбуждено дело об администра-тивном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет за собой наложение административного штрафа на юридических лиц                в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек                            (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.06 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации                  и осуществлению перевозок пассажиров, а также соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
 
    Согласно статье 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункту 3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 № 27, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечить контроль за состоянием здоровья водителей; не допускать к управлению транспортными средствами лиц, находящихся в состоянии опьянения или в болезненном состоянии, для чего организовать проведение предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей с привлечением работников органов здравоохранения.
 
    Из справки и постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведенной проверки был установлен факт нарушения ООО «Спасское АТП» приведенных выше требований нормативных актов по безопасности дорожного движения, а именно, несмотря на наличие заключенного 29.12.2008                                  с МУЗ «Спасская ЦРБ» договора на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей общества, фактически медицинские осмотры водителей вплоть                      до 28.07.2009 проводили работники общества Золина И.В. и Тихонова Е.С., имеющие лишь среднее техническое образование. При этом медицинское образование у данных работников отсутствует. Предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей общества медицинскими работниками МУЗ «Спасская ЦРБ» в указанный период не проводились.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются справкой по результатам проверки законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности от 14.08.2009, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.08.2009               и не оспариваются лицом, привлекаемым к ответственности, которое пояснило,                            что в настоящее время приняты меры по устранению нарушения.
 
    При таких обстоятельствах факт совершения ООО «Спасское АТП» указанного выше административного правонарушения, за которое установлена ответственность частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и его вина подтверждены материалами дела, не оспариваются обществом                   и установлены арбитражным судом.
 
    При этом меры по устранению нарушений, предпринятые обществом в ходе проверки,                           не дезавуируют факт административного правонарушения. Более того, согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо                       от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
 
    Дело об административном правонарушении прокуратурой возбуждено при наличии соответствующего события в соответствии с положениями статей 28.1, 28.4 КоАП РФ. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено                     с участием законного представителя лица, привлекаемого к ответственности, о чем свидетельствуют его подписи в постановлении.
 
    Принимая во внимание общественную опасность допущенных обществом деяний                   в сфере перевозки пассажиров автотранспортом, которая исключает малозначительность правонарушения, вместе с тем учитывая отсутствие в деле отягчающих ответственность общества обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, а также наличие у него намерения устранить допущенные нарушения, арбитражный суд согласно статье 4.1 КоАП РФ считает необходимым наложить на ООО «Спасское АТП» административный штраф                         в минимальном размере санкции, установленной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, то есть                   в размере тридцати тысяч рублей.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Спасское автотранспортное предприятие» (зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС России № 6 по Пензенской области 19.11.2008, ОГРН 1085827001468), расположенное по адресу: Пензенская область,              г. Спасск, ул. Красная, 17, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,                             и наложить на него административный штраф в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области), ИНН 5836010138, КПП 583701001, БИК 045655001, р/с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России                    по Пензенской области г. Пенза, ОКАТО 56401000000, КБК 41511690010010000140.
 
    На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба через Арбитражный суд Пензенской области.
 
 
    Судья                                                                             А. А. Мещеряков