Дата принятия: 09 апреля 2009г.
Номер документа: А49-7200/2008
Арбитражный суд Пензенской области
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-7200/2008-272/9
«09» апреля 2009 г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Холькиной М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Кучиной В.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
муниципального унитарного предприятия «Каменская горэлектротеплосеть» (442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 62)
к ответчикам: 1. Администрации города Каменки Пензенской области (442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 107)
2. Собрание представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области (442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 107)
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
1. Финансовый отдел Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области (442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 107),
о взыскании 1364839 руб. 11 коп.
при участии:
от истца:Соловьев Н.Г. – директор, Селюжицкая Н.А. – юрисконсульт по доверенности от 20.09.2008 г.
установил: муниципальное унитарное предприятие «Каменская горэлектротеплосеть»обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о взыскании убытков в виде неполученных доходов в общей сумме 1364839 руб. 11 коп. за период с октября 2007 г. по декабрь 2007 г., январь – апрель 2008 года.
Иск заявлен на основании ст. ст. 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании определения Арбитражного суда Пензенской области от 11.03.2009 г. к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Собрание представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области.
Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в надлежащем порядке в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Администрация г. Каменки в отзыве на иск ( Т-1 л.д. 62-63) указывает на отсутствие оснований для возмещения убытков в соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку действия Администрации не признаны незаконными.
В заявлении от 17.02.2009 г. администрация г. Каменки просит рассмотреть дело в отсутствие ее представителя (Т-1 л.д. 95).
Собрание представителей г. Каменки в заявлениях от 10.03.2009 г., 08.04.209 г. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Собрания.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Арбитражный суд установил следующее:
На основании распоряжения Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом Территориального Управления по Пензенской области № 126-р от 26.02.2007 г. «О передаче объектов федерального государственного учреждения «Сердобская квартирно-эксплуатационная часть района» из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Каменки Каменского района Пензенской области жилой фонд по ул. Рокоссовского в г. Каменка был передан из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Каменки Каменского района Пензенской области. Согласно постановлению Администрации г. Каменки Каменского района от 30.06.2007 г. «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение» сети теплоснабжения по ул. Рокоссовского были переданы в хозяйственное ведение МУП «Каменская горэлектротеплосеть».
Для подачи тепловой энергии МУП «Каменская горэлектротеплосеть» заключило договор № 8 от 01.10.2007 г. с Энергоснабжающей организацией Сердобская квартирно-эксплуатационная часть района.
Собранием представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области принято решение № 197-23/1 от 12.10.2007 г. «О тарифах на коммунальные услуги для населения, проживающего по ул. Рокоссовского г. Каменки Каменского района Пензенской области», которым предписано оказывать истцу услуги населению, проживающему по ул. Рокоссовского в г. Каменки также по тарифу, ранее установленному МУП «Каменская горэлектротеплосеть». Так на основании распоряжения Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области № 109 от 28.12.2006 г. установлен тариф за отопление в 2007 году с 1 кв.м. 19 руб. 63 коп., в 2008 году – 23 руб. 17 коп.
Каменский межрайонный прокурор в порядке ст. ст. 22-23 ФЗ «О прокуратуре» принес протест на решение Собрания представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области № 197-23/1 от 12.10.2007 г., как принятое в нарушение действующего законодательства и решением № 239-26/1 от 25.12.2007 г. Собрание представителей г. Каменки Каменского района отменило ранее принятое свое решение № 197-23/1 от 12.10.2007 г. «О тарифах на коммунальные услуги для населения, проживающего по ул. Рокоссовского г. Каменки Каменского района Пензенской области».
В свою очередь до передачи жилищного фонда по ул. Рокоссовского в муниципальную собственность население производило оплату за отопление Сердобской квартирно-эксплуатационной части района по тарифу 5 руб. 29 коп. с 1 кв.м. жилой площади.
Согласно решения Каменского городского суда Пензенской области за населением жилищного фонда по ул. Рокоссовского г. Каменки признано право оплачивать услуги по тарифам, установленным до передачи жилого фонда в муниципальную собственность, в частности за отопление, исходя из тарифа – 5 руб. 29 коп. с 1 кв.м. с возможностью их изменения в установленном порядке, начиная с 2008 года.
В связи с оплатой тепловой энергии по договору, заключенному с Сердобской КЭЧ района и оплатой тепловой энергии населением жилого фонда по ул. Рокоссовского г. Каменки по ранее действующему тарифу – 5 руб. 29 коп. – 2007 год, 6 руб. 24 коп. – 2008 год (с учетом предельного индекса возможного изменения установленного тарифа) истец просит возместить убытки в виде неполученных доходов за отопительный период 2007 г. – 2008 г., что согласно расчету (Т-1 л.д. 9) составляет сумму 1364839 руб. 11 коп.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью.
При этом, арбитражный суд исходит из следующего:
Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков, как в виде реального ущерба, а также в виде неполученных доходов, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота.
В силу ст. ст. 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Как следует из материалов дела, решение «О тарифах на коммунальные услуги для населения, проживающего по ул. Рокоссовского г. Каменки Каменского района Пензенской области» было принято 12.10.2007г. № 197-23/1 Собранием представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области первого созыва, которое установило для МУП «Каменская горэлектротеплосеть» оказывать услуги горячего водоснабжения, отопления по тарифу, установленному МУП «Каменская горэлектротеплосеть» распоряжением Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области № 109 от 28.12.2006 г.
Незаконность данного решения подтверждается принесением протеста межрайонного прокурора от 12.12.2007 г. и последующей отменой решения от 12.10.2007 г. Собранием представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области (решение от 25.12.2007 г. № 239-26/1).
Помимо этого, решением Каменского городского суда Пензенской области от 24.01.2008 г. признано право оплачивать коммунальные услуги населением жилищного фонда по ул. Рокоссовского г. Каменки Каменского района Пензенской области по тарифу 5 руб. 29 коп. с 1 кв.м. за отопление, а на 2008 год с учетом допустимого перерасчета – 6 руб. 24 коп.
Между тем, согласно распоряжению Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области № 109 от 28.12.2006 г. установлен тариф за отопление в 2007 году с 1 кв.м. 19 руб. 63 коп., в 2008 году – 23 руб. 17 коп.
Убытки истца в виде неполученных доходов со всей отапливаемой площади жилищного фонда по ул. Рокоссовского г. Каменки Каменского района Пензенской области за период октября – декабря 2007 года, января – апреля 2008 года составляет сумму 1364839 руб. 11 коп.
Данные убытки вызваны изданием незаконного акта по установлению повышенного тарифа за отопление и неоплатой тепловой энергии населением по повышенному тарифу.
На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 15, 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд признает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в сумме 1364839 руб. 11 коп. за счет казны г. Каменки Каменского района Пензенской области.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов и ответчиков.
В связи с этим, истцу на основании ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует возвратить из федерального бюджета уплаченную государственную пошлину.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Исковые требования удовлетворить полностью.
2. Взыскать с казны г. Каменки Каменского района Пензенской области в пользу МУП «Каменская горэлектротеплосеть» г. Каменки Каменского района Пензенской области убытки в сумме 1364839 руб. 11 коп.
3. Возвратить МУП «Каменская горэлектротеплосеть» г. Каменки Каменского района Пензенской области из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18324 руб. 20 коп., уплаченную по платежному поручению № 1265 от 18.11.2008 г.
Выдать справку на возврат.
Решение Арбитражного суда Пензенской области может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Пензенской области.
Судья М.Н. Холькина
