Решение от 04 сентября 2014 года №А49-7179/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440000, г. Пенза,  ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза                                                                                                     Дело №А49-7179/2014
 
    04 сентября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2014 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 04 сентября 2014 года
 
 
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи С.А.Новиковой, при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ц.С.Бидзян, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
    индивидуального предпринимателя Кадейкина Федора Ивановича (г. Пенза;  ИНН 583600250073, ОГРН 305583508400062)
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (107078, г. Москва, Орликов Переулок, 10, стр.1; ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области (440008, г. Пенза, ул. Пушкина, д.169)
 
    третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (г.Пенза, ул.Суворова, 39 А), Управление муниципального имущества администрации города Пензы (г. Пенза, ул. Пушкина, д.2); Администрация города Пензы (г.Пенза, ул. Маршала Жукова, д.4), Правительство Пензенской области (г.Пенза, ул.Московская, 75), Департамент государственного имущества Пензенской области (г. Пенза, пр.  2-й Виноградный, 30), ООО «ФинГрупп» (г.Тамбов, ул.Советская, 70, офис 1)
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной
 
    при участии:
 
    от истца: представитель Подлужная Т.В. (доверенность от 02.06.2014),
 
    от ответчика: представитель Балакина О.А. (доверенность  от 06.06.2012),
 
    от третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области – представитель Серикова В.В. (доверенность от 02.07.2014); Департамента государственного имущества Пензенской области, Администрации г. Пензы, Правительства Пензенской области; Управления муниципального имущества администрации города Пензы, Управления федеральной налоговой службы по Пензенской области, общества с ограниченной ответственностью "ФинГрупп" – извещены, не явились,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Индивидуальный предприниматель Кадейкин Федор Иванович обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области о признании кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 14825 кв.м. с кадастровым номером: 58:29:1005010:10, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Гагарина, д.1, равной его рыночной стоимости в размер  11 564 000 руб. Требования заявлены на основании                            ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации.  
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске. Судебные издержки просил отнести на истца.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск. Пояснил, что заявление истца об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета, у которого  отсутствует какая-либо прямая заинтересованность в факте установления или не установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости. Орган кадастрового учета выступает в роли «технического исполнителя», обязанного внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка на основании требований статьи 4, пункта 11 части 2 статьи 7, части 3.1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статьи 24.20   Федерального   закона   от   29.07.1998   №135-Ф3   «Об   оценочной деятельности в Российской Федерации», части 1 статьи 16 АПК РФ. С учетом изложенного, ФГБУ «ФКП Росреестра», наделенное полномочиями органа кадастрового учета, по данным судебным спорам является ненадлежащим ответчиком. Сведения о средних значениях удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов в Пензенской области и кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пензенской области вносились в кадастр на основании Постановления Правительства Пензенской области от 15.11.2013г. №850-пП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Пензенской области». Внесенные сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков  соответствуют результатам государственной кадастровой оценки, утвержденной в установленном порядке. До настоящего времени указанное Постановление не оспорено.В связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, направленных на изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельных участков на их рыночную стоимость. Кроме того, истец мог обратиться в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, а при несогласии с вынесенным решением – в суд с заявлением по обжалованию решения комиссии. Истцом в материалы дела не представлено достаточных данных, позволяющих сделать вывод о нарушении его прав и законных интересов в предпринимательской или иной экономической сфере деятельности. Просил суд в иске истцу отказать.
 
    Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Пензенской области считает иск необоснованным, поскольку кадастровая стоимость спорных земельных участка установлена на основании результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов утвержденных Постановлением Правительства Пензенской области от 15.11.2013 № 850-пП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Пензенской области». У органа кадастрового учета отсутствует какая-либо прямая заинтересованность в факте установления или не установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости. Он выступает в роли исполнителя, обязанного внести сведения о кадастровой стоимости земельного участка. Истцом не предъявляются к органу кадастрового учета конкретные материально-правовые требования. Фактически спор отсутствует между истцом и ответчиком. Считает что ФГБУ «ФКП Росреестра» является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Просил в иске отказать.
 
    Представители третьих лиц - Департамента государственного имущества Пензенской области, Администрации г. Пензы, Правительства Пензенской области, Управления федеральной налоговой службы по Пензенской области, общества с ограниченной ответственностью "ФинГрупп", Управления муниципального имущества администрации города Пензы в  судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В представленном в материалы дела письменном отзыве на иск Департамент госимущества Пензенской области просит в иске отказать, ссылаясь на то, что в силу ст. 391 НК РФ кадастровая оценка земельных участков является налогооблагаемой базой, необоснованное снижение которой повлечет за собой уменьшение доходной части бюджета Пензенской области.
 
    Иные третьи лица письменный отзыв на иск не представили.
 
    В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся представителей 3-их лиц по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.
 
    Как следует из материалов дела между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пензы, правопреемником которого в силу решения Пензенской городской Думы от 29.05.2009 г. №55-6/5 и Положения является Управление муниципального имущества  администрации города Пензы, в настоящее время Управление муниципального имущества администрации города Пензы (Арендодателем) и ООО «Гранит» (Арендатором) 11.09.2002 был заключен договор аренды земельного участка №3622, по условиям которого Арендодатель на основании постановления главы администрации города Пензы №161 от 29.01.2002 передал Арендатору в арендное пользование земельный участок, имеющий кадастровый номер 58:29:01005010:0010, площадью 14825 кв.м., расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Гагарина, 1.
 
    Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.
 
    В соответствии с подписанным  между Управлением по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы и Кадейкиным Федором Ивановичем дополнительным соглашением от 18 февраля 2010 г. к договору аренды земельного участка №3622 от 11.09.2002, арендатором земельного участка, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Гагарина, д.1, кадастровый номер 58:29:01005010:10 является Кадейкин Федор Иванович. Ежемесячный размер арендной платы сторонами установлен в сумме 85 420 руб. 67 коп. и 1 025 048 руб. в год. Договор аренды продлен на неопределенный срок. 
 
    Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 58:29:01005010:10 относится к землям населенных пунктов и поставлен на кадастровый учет 05.03.2002 с внесением сведений  о его кадастровой стоимости, которая в 2014 году составила 20 844 394 руб. 75 коп.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка определялась на основании отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пензенской  области по состоянию на 01.01.2012 года, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 15.11.2013 № 850-пП.
 
    Ссылаясь на существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка № 5801/25.05.2014/Ц-0194/Ф-1/0194 от 30.05.2014г. (выполненного по заказу истца), ИП Кадейкин Ф.И. обратился  в арбитражный суд с иском о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2012г.
 
    Принимая во внимание порядок определения арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, истец считает, что его права нарушены несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости арендованного земельного участка его рыночной стоимости. Данное обстоятельство является нарушением его прав, как арендатора спорного земельного участка, обязанного уплачивать определённую арендную плату. Права истца могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.
 
    В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.
 
    При этом, пункт 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, статья 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    В свою очередь, нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
 
    Так, пунктом 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года N 316, предусмотрено, что государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
 
    Согласно пункту 10 Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 года N 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), определение кадастровой стоимости объекта оценки осуществляется методами массовой оценки рыночной стоимости, установленной и утвержденной в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
 
    Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
 
    Согласно абзацу 4 пункта 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2011 года N 275-О-О действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.
 
    Следовательно, лицо, чьи права нарушает определенная уполномоченным органом кадастровая стоимость земельного участка вправе требовать установления иной кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости земельного участка, в судебном порядке.
 
    Из материалов настоящего дела следует, что в отношении находящегося у истца в арендном пользовании земельного участка с кадастровым номером 58:29:01005010:10, по состоянию на 1 января 2012 года определена кадастровая стоимость в размере                                            20 844 394 руб. 75 коп, тогда как согласно отчету об оценке от 30.05.2014 года                                        № 5801/25.05.2014/Ц-0194/Ф-1/0194, составленному ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Пензенский филиал и получившему положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства по содействию специалистам кадастровой оценки «Кадастр-оценка» от 20.06.2014, рыночная стоимость данного земельного участка составляет 11 564 000 руб.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 04.12.2009 № 940-пП «Об утверждении порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена» одной из составляющих для определения годового размера арендной платы за пользование земельными участками является их кадастровая стоимость в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, которая умножается на ставку земельного налога и коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что согласно положениям статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, и для целей определения размера арендной платы используются данные о кадастровой стоимости земельного участка, содержащиеся в кадастровом паспорте, существенное расхождение данных о рыночной стоимости земельного участка и его кадастровой стоимости нарушает права истца как лица, обязанного платить арендную плату, поскольку влечет за собой дополнительные расходы для истца. Нарушенные права истца могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Следовательно, истец правомерно обратился в арбитражный суд с требованием об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка на праве аренды со ссылкой на существенное различие между определенной уполномоченным органом кадастровой стоимостью земельного участка и рыночной стоимостью спорного земельного участка, определенной оценщиком.
 
    В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
 
    Ввиду указанного суд отклоняет доводы кадастровой палаты о законности ее действий по внесению оспариваемой истцом кадастровой стоимости в государственный кадастр и отсутствии требований истца о признании действий кадастровой палаты незаконными.
 
    Доказательства недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки и занижения рыночной стоимости объекта при выбранных аналогах в отношении представленного истцом отчета об оценке от 30.05.2014 года № 5801/28.05.2014/Ц-0194/Ф-1/0194, суду не представлены. О проведении иной оценки кадастровая палата не заявила. От проведения судебной экспертизы ответчик и третьи лица отказались.
 
    Доказательства того, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка определена с учетом его рыночной стоимости, соответствует ей или приближена к ней по значению, в деле отсутствуют.
 
    При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости спорного земельного участка, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении исковых требований истца об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере рыночной.
 
    Учитывая, что  действующее законодательство предусматривает два способа исчисления кадастровой стоимости земельного участка – это либо проведение государственной кадастровой оценки в соответствии с ФЗ от 22.07.2010г. № 167-ФЗ, либо путем установления рыночной стоимости, определенной индивидуально для объекта недвижимости, а так же исходя из того, что права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования индивидуального предпринимателя Кадейкина Ф.И. являются надлежащим способом защиты прав и подлежат удовлетворению.
 
    В связи с чем, арбитражный суд признает кадастровую стоимость земельного  участка находящегося в арендном пользовании индивидуального предпринимателя Кадейкина Ф.И., земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения нежилых зданий и прилегающей территории, адрес объекта: г. Пенза, ул. Гагарина, д.1, равной его рыночной стоимости в размере 11 561 000 руб.
 
    Из правового смысла п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ следует, что установление судом кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости является основанием для внесения органом  кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.06.2011 года № 913/11).
 
    Сам по себе факт возможного уменьшения налогооблагаемой базы, не является основанием для отказа в иске, поскольку правовое регулирование, предусматривающее использование для проведения государственной кадастровой оценки земельных участков главным образом методом массовой оценки, но не исключающее и использование индивидуально-определенной рыночной стоимости, само по себе не может рассматриваться как нарушение принципа равного налогообложения и не предполагает возможность дискриминационного и произвольного характера определения налоговой базы по земельному налогу либо размера арендной платы.
 
    Данная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ от 26.05.2011г.  № 734-О-О.
 
    Довод о том, что ФГБУ «ФКП Росреестра» является ненадлежащим ответчиком по делу, также отклоняется судом.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
 
    Из части 3 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости; при этом, в части 4 названной статьи в качестве основания к обязыванию учета изменений объекта недвижимости указано решение суда.
 
    Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета).
 
    Кроме того, в соответствии со статьей 24.20. Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета. В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.
 
    Таким образом, при разрешении споров о результатах определения кадастровой стоимости, в процедуре внесения соответствующих результатов в государственный кадастр недвижимости задействовано два органа: орган кадастровой оценки и орган кадастрового учета.
 
    В соответствии с пунктом 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе:
 
    - осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке: государственный кадастровый учет недвижимого имущества; ведение государственного кадастра недвижимости; ведение государственного реестра кадастровых инженеров; государственный мониторинг земель в Российской Федерации (за исключением земель сельскохозяйственного назначения); государственный земельный контроль; предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;
 
    - организует: проведение государственной кадастровой оценки; проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти.
 
    Согласно Уставу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" предметом деятельности учреждения является осуществление полномочий Росреестра по государственному кадастровому учету объектов недвижимости.
 
    Таким образом, ФГБУ "ФКП Росреестра" является органом кадастрового учета и имеет право вносить изменения в государственный кадастр недвижимости.
 
    Участие органа в судебном споре является следствием реализации им предоставленных ему полномочий, на что прямо указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 июня 2011 года № 913/11.
 
    Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Следовательно, истец обоснованно заявил требование к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" как к лицу, уполномоченному на внесение изменений в кадастр недвижимости. Ввиду указанного суд отклоняет доводы кадастровой палаты и Росреестра об отсутствии у кадастровой палаты имущественного интереса и финансовой заинтересованности в установлении кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Согласно ст. 24.19 ФЗ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции действующей на момент обращения в суд с иском) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, поэтому в силу прямого указания закона право выбора принадлежит истцу, куда ему следует обратиться для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости.
 
    Согласно ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ  судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, к которым относятся денежные суммы, подлежащие выплате специалистам (ст. 104 АПК РФ).
 
    Истец просит отнести все судебные издержки на него.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
 
    Таким образом, указанной нормой законодатель установил право лиц, участвующих в деле, распределить судебные расходы по достигнутому ими соглашению, которое может предусматривать отличные от установленных ч. 1. ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ правила.
 
    В связи с чем, судебные расходы по настоящему делу, состоящие из государственной пошлины, расходов по оплате услуг специалистов ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и услуг Некоммерческого партнерства по содействию специалистам кадастровой оценки «Кадастр-Оценка» по экспертизе отчета, расходы на оплату услуг представителя, подлежат отнесению на истца на основании п. 4 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд, -
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования индивидуального предпринимателя Кадейкина Федора Ивановича удовлетворить. Расходы по оплате государственной пошлины и судебных издержек отнести на истца.
 
    Признать кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 14825 кв.м. с кадастровым номером 58:29:1005010:10, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Гагарина, д.1, равной его рыночной стоимости в размере 11 564 000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд г.Самара через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья -                                                                                           С.А. Новикова