Решение от 04 декабря 2009 года №А49-7030/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                                       Дело № А49-7030/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2009 года
 
    Полный  текст решения изготовлен 04 декабря  2009 года
 
 
    «04» декабря 2009 года 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н. Е. Гук,
 
    при ведении протокола А. В. Гошуляком,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью «Янтарь»
 
    к   Администрации города Пензы
 
    третье лицо: Управление государственного пожарного надзора Пензенской области Главного управления МЧС России по Пензенской области
 
    о признании права собственности на самовольную постройку
 
    при участии:
 
    от истца:  представитель Шорохова Л. Б. (доверенность от 23. 07. 2009 года)
 
    от истца: представитель Лагутина О. В. (доверенность от 08. 04. 2009 года)
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО «Янтарь» обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к Администрации г. Пензы, указав, что является собственником земельного участка и строения, расположенных по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, 49 «А». К указанному зданию без соответствующего разрешения возведен пристрой лит. А1 общей площадью 70, 6 кв. м. Самовольная постройка соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам. В связи с чем просит признать право собственности на самовольно возведенный пристрой лит. А 1 общей площадью 70,6 кв.м., расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, 49 «А». Требования заявлены на основании ст. ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ. 
 
    В судебном заседании представитель истца требования уточнил и просил признать за ООО «Янтарь» право собственности на нежилое здание лит. А, А1 общей площадью 74, 7 кв. м., расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, 49 «А».
 
    Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что признание права собственности на самовольное строение, исходя из смысла п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, является исключительным способом защиты гражданских прав, который рассматривается лишь при отсутствии возможности получить в установленном порядке разрешение, а также в случае если отказ в разрешении признан незаконным. Просит в иске отказать.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ООО «Янтарь» является собственником здания (мини-кафе) (лит. А) площадью 58, 9 кв. м.,расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, 49 «А».
 
    Право собственности истца на указанный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 03. 10. 2001 года, о чем сделана запись регистрации №58-01/29-14/2001-995 (л. д. 9).
 
    Указанное строение расположено на земельном участке площадью 390 кв. м., принадлежащем истцу на праве собственности, которое зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 08. 12. 2008 года, о чем сделана запись регистрации  №58-58-35/027/2008-523 (л. д. 16).
 
    Земельный участок предоставлен для размещения нежилого здания (мини-кафе).
 
    Арбитражным судом так же установлено, что ООО «Янтарь» самовольно, без разрешения на строительство, за счет собственных денежных средств произвело перепланировку здания и возвело пристрой к нему (лит. А1), в результате чего общая площадь здания (лит. А, А1) стала составлять 74, 7 кв. м. (л. д. 17-26).
 
    Арбитражный суд квалифицирует здание (лит. А, А1), расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, 49 «А», как самовольную постройку, поскольку в силу  п. 1 ст. 222 ГК РФ отсутствие разрешения на строительство является нарушением, влекущим признание строительства самовольным.
 
    Однако, диспозиция пункта 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, при условии, если сохранение постройки не нарушает  права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В ходе выяснения действительных обстоятельств дела арбитражным  судом установлено, что спорное строение возведено в соответствии с действующими строительными, санитарными, градостроительными, противопожарными нормами и правилами. Постройка  не создает угрозы чьей либо жизни и здоровью.
 
    Данные факты подтверждаются положительными согласованием ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 30. 09. 2009 года №2998/4.1 (л. д. 26), экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 25. 09. 2009 года №667, согласно которому деятельность ООО «Янтарь», осуществляемая на площадях спорного строения, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л. д. 118-120).
 
    Из заключения о техническом состоянии спорного здания, выполненного ОАО «Приволжское КБ» (имеющего лицензию на выполнение данного вида работ) следует, что безопасная эксплуатация частично перепланированного мини-кафе и пристроя к нему обеспечена (л. д. 109-111).
 
    Проведенная экоаудиторская проверка подтвердила, что спорный объект недвижимости не оказывает существенного влияния на экологическую обстановку в районе. Его эксплуатация возможна (л. д.143-147).
 
    Определением арбитражного суда Пензенской области от 07. 10. 2009 года Управлению государственного пожарного надзора Пензенской области Главного управления МЧС России по Пензенской области предложено провести  обследование самовольных строений на предмет соблюдения норм и правил пожарной безопасности.
 
    По результатам проведенного обследования, Управление госпожнадзора не выявило нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара, угрозу жизни или здоровью людей и нарушающих права третьих лиц (л. д. 128).
 
    Из топографической съемки и кадастрового паспорта земельного участка следует, что спорное строение расположено в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности (л. д. 11-15, 68).
 
    Строительство пристроя согласовано с владельцами газопровода и теплотрассы: ОАО «Метан», МКП «Теплоснабжение» и ТСЖ «Единство» (л. д. 148).
 
    Поскольку самовольная постройка соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам,  не создает угрозы чьей либо жизни и здоровью, арбитражный суд приходит к выводу о том, что сохранение  спорного строения не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Из смысла ст. 222 ГК РФ следует, что сохранение самовольной постройки влечет для лица, её осуществившего, возникновение права собственности, но при условии, если земельный участок, на котором  осуществлена постройка, принадлежит этому лицу на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.
 
    В данном случае спорное строение расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, целевое использование земельного участка не нарушено.
 
    Учитывая, что ответчик не представил суду доказательств  нарушения прав и интересов других лиц, либо создания угрозы жизни и здоровью граждан, тогда как истец во исполнение ст. 65 АПК РФ  представил доказательства наличия  условий, предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ, при которых возможно признание права собственности на самовольную постройку, арбитражный суд считает возможным признать за ООО «Янтарь» право собственности на нежилое здание (лит. А, А1) общей площадью 74, 7 кв.м, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, 49 А.
 
    По смыслу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате  государственной пошлины относятся на истца.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Янтарь» к Администрации г. Пензы о признании права собственности удовлетворить.
 
    Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Янтарь» право собственности на нежилое здание (лит. А, А1) общей площадью 74, 7 кв.м, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, 49 А, согласно данным технического паспорта, составленного Пензенским городским отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 20. 04. 2005 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца  со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                          Н. Е.  Гук