Решение от 29 декабря 2008 года №А49-6970/2008

 
 
    440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    29 декабря 2008 года
 
    г. Пенза                                                           Дело № А49-6970/2008-259а/8
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25.12.08
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьиН.Г.Жулькиной, 
 
    при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Н.А.Балябиной,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Пензаспиртпром» (440026, г. Пенза, ул. Володарского, 49)
 
    к  Администрации с. Грабово  Бессоновского района Пензенской области (442770, Пензенская область, Бессоновский район, с. Грабово, ул. Центральная, 181)
 
    о признании незаконным бездействия
 
    при участии в заседании представителей:
 
    заявителя- Бушуева Е.Н, представителя по доверенности №13 от 20.11.2008 г., Ковалевой Н.А., представителя по доверенности №12 от 20.11.2008
 
    ответчика- Грибовой О.Н., юриста, доверенность от  02.02.08
 
    установил:
 
    ОАО «Пензаспиртпром» обратилось в суд с заявлением к Администрации с. Грабово о  признании незаконным бездействия Администрации по приему в муниципальную собственность жилых домов в составе 21 квартиры и 3 домов, расположенных в с. Грабово, ул. Коммунистическая, Спиртзаводская, транспортная, Набережная и Новозападная. Свое требование заявитель обосновывает ст. 132 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку решением Арбитражного суда Пензенской области от 18.09.07 ОАО признано банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал по тем же основаниям. Заявитель указал также, что с данным вопросом обращался только в Администрацию с. Грабово, а в Комитет местного самоуправления обратился только 24.12.08, т.е. в процессе рассмотрения данного дела.
 
    Представитель ответчика в отзыве на заявление и в  судебном заседании заявленное требование не признала по основаниям, изложенным в отзыве, а также указав,  что вопросы принятия в муниципальную собственность отнесены к компетенции Комитета местного самоуправления, куда заявитель не обращался.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав стороны, арбитражный суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые  оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Судом установлено, что решением Арбитражного суда Пензенской области от 18.10.07 по делу № А49-1678/2007-23б/26 ОАО «Пензаспиртпром» признано банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.
 
    В соответствии со ст. 132 Закона РФ от 26.10.02№ 127-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
 
    ОАО письменно обратилось в Администрацию с. Грабово о принятии в муниципальную собственность жилого фонда, расположенного в с. Грабово  в количестве 19 жилых домов с приложением списка адресов, площади и года постройки и заявителем в адрес ответчика одновременно был направлен акт приема-передачи.  Письмами за подписью главы Администрации с. Грабово заявителю было сообщено, что  для принятия домов в муниципальную собственность необходимо представить технику для его обслуживания.
 
    В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» и ст. 18 Устава Грабовского сельсовета  органами местного самоуправления с.Грабово являются Комитет местного самоуправления Грабовского сельсовета,  Глава  Грабовского сельсовета,  Администрация  Грабовского сельсовета  и Ревизионная комиссия. Согласно Уставу муниципального образования  Грабовского сельсовета  (п.3 ст. 19) к исключительной компетенции Комитета местного самоуправления отнесено определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Указанный порядок был утвержден решением Грабовского /сельсовета №335 от 30.04.08. В соответствии с п.1.5 данного  Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Грабовского сельсовета Бессоновского района принятие решений о приеме в муниципальную собственность недвижимого и движимого имущества отнесено к полномочиям Комитета  местного самоуправления Грабовского сельсовета.
 
    Однако, заявитель уведомление о передаче жилого фонда в муниципальную собственность с. Грабово направил не в компетентный орган, а в Администрацию с. Грабово, в связи с чем правовых оснований считать указанное бездействие ответчика незаконным судом не установлено.  
 
    Учитывая, что обществом «Пензаспиртпром» заявлено требование  о признании незаконным бездействия Администрации с. Грабово по непринятию в муниципальную собственность жилых домов, а в Комитет местного самоуправления с. Грабово с подобным заявлением заявитель обратился только 24.12.08 отсутствуют основаниям и для привлечения надлежащего органа местного самоуправления к участию в деле в качестве второго ответчика.
 
    Таким образом, утверждение заявителя о бездействии органа местного самоуправления- Администрации с.Грабово не подтверждено в судебном заседании. В связи с этим требование заявителя о понуждении Администрации принять жилой фонд в муниципальную собственность также не подлежит удовлетворению.
 
    При принятии заявления в к производству арбитражного суда заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, которая подлежит взысканию по данному решению на основании ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р е ш и л :
 
 
    Отказать ОАО «Пензаспиртпром» в удовлетворении заявления о признании незаконными бездействия Администрации муниципального образования с. Грабово Бессоновского района Пензенской области,  выразившееся в уклонении от приема  в собственность объектов жилого фонда социального использования (21 квартиры и 3-х домов).
 
    Взыскать с ОАО «Пензаспиртпром» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном и в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в кассационном порядке.
 
 
    Судья                                                                                                                       Н.Г.Жулькина