Дата принятия: 12 октября 2009г.
Номер документа: А49-6960/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел. (8412) 52-99-09, факс55-36-96,
Email:info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-6960/2009-278а/25
«12» октября 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена «05» октября 2009 года.
Решение в полном объеме изготовлено «12» октября 2009 года.
Арбитражный суд Пензенской области
в составе судьи Патеевой Р.К.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковтун Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску Управления лесами Пензенской области
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы
об оспаривании бездействия налогового органа по невнесению изменений в ЕГРЮЛ записи об отмене реорганизации
при участии:
от истца – Красюкова Л.А. – начальник отдела (дов. № 6 от 25.06.2009 г.),
от ответчика – Шушаева М.А. – специалист-эксперт (дов. от 06.07.2009 г.),
установил:
Управление лесами Пензенской области обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы о признании незаконным бездействия регистрирующего органа по невнесению в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, возложив на регистрирующий орган обязанности внести изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а именно, исключить из ЕГРЮЛ запись от 27.04.2009 г. за государственным регистрационным номером 2095834044910 о реорганизации истца в форме слияния, на основании ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Заявленные требования обоснованы тем, что постановлением Правительства Пензенской области от 17.04.2009 г. № 300-пП решено реорганизовать исполнительные органы государственной власти Пензенской области – Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области и Управление лесами Пензенской области в форме слияния в исполнительный орган государственной власти Пензенской области – Управление природных ресурсов и лесного хозяйства Пензенской области с переходом прав и обязанностей каждого из них к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом; Управлением лесами Пензенской области в регистрирующий орган представлены документы для внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации в форме слияния, регистрирующим органом внесена соответствующая запись, выданы свидетельство и выписка из ЕГРЮЛ; в последующем принято решение об отмене реорганизации, в связи с чем постановлением Правительства Пензенской области от 24.06.2009 г. № 508-пП признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 17.04.2009 г. № 300-пП; 25.06.2009 г. истцом в адрес ответчика направлено письмо исх. № №-11/895 с уведомлением об отмене реорганизации, содержащее просьбу исключить из ЕГРЮЛ запись о нахождения Управления лесами Пензенской области в процессе реорганизации в форме слияния, ответ до настоящего времени не получен; поскольку наличие в ЕГРЮЛ записи о нахождении юридического лица Управления лесами Пензенской области в процессе реорганизации по настоящее время не соответствует действительности, это нарушает права истца на указание в ЕГРЮЛ достоверных сведений, создает препятствия в осуществлении экономической деятельности.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании оставил рассмотрение дела на усмотрение суда, пояснив, что действующим законодательством отмена процесса реорганизации юридического лица не предусмотрена, признание недействительной записи в ЕГРЮЛ о начале процедуры реорганизации возможно, по мнению представителя ответчика, лишь по решению суда.
Исследовав материалы дела, дополнительно представленные документы, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил:
постановлением Правительства Пензенской области от 17.04.2009 г. № 300-пП решено реорганизовать исполнительные органы государственной власти Пензенской области – Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области и Управление лесами Пензенской области в форме слияния в исполнительный орган государственной власти Пензенской области – Управление природных ресурсов и лесного хозяйства Пензенской области с переходом прав и обязанностей каждого из них к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.
Управлением лесами Пензенской области в регистрирующий орган представлены документы для внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации в форме слияния, регистрирующим органом внесена соответствующая запись, выданы свидетельство и выписка из ЕГРЮЛ.
В последующем реорганизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области отменена, постановлением Правительства Пензенской области от 24.06.2009 г. № 508-пП признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 17.04.2009 г. № 300-пП.
Истцом в адрес ответчика направлено письмо исх. №-11/895 от 25.06.2009 г. с уведомлением об отмене реорганизации исполнительных органов государственной власти, содержащее просьбу исключить из ЕГРЮЛ запись о нахождения Управления лесами Пензенской области в процессе реорганизации в форме слияния, на что регистрирующим органом ответ не представлен.
В последующем в материалы дела представлено письмо УФНС России по Пензенской области исх. № 08-3-03/9320@ от 04.09.2009 г., содержащее сведения о том, что действующим законодательством не предусмотрена отмена процесса реорганизации юридического лица, признание недействительной записи в ЕГРЮЛ о начале процедуры реорганизации осуществляется по решению судебного органа.
В силу ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Полагая, что Единый государственный реестр должен содержать достоверные сведения, истец обратился в суд с настоящим иском.
Статья 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определяет сведения и документы, которые содержатся в государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, порядок внесения записей в указанные государственные реестры, а также устанавливает обязанность зарегистрированных лиц уведомлять регистрирующий орган об изменении сведений, подлежащих внесению в государственный реестр.
Согласно ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за непредставление недостоверных сведений заявители, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Сведения о юридическом лице и индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре, должны быть достоверными и потому, что к ним имеют доступ третьи лица, которые, получив недостоверные сведения из ЕГРЮЛ, могут быть ущемлены в своих правах.
Внесение в ЕГРЮЛ сведений о нахождении юридического лица Управления лесами Пензенской области в стадии реорганизации явилось следствием принятия Правительством Пензенской области постановления от 17.04.2009 г. № 300-пП о реорганизации исполнительных органов государственной власти Пензенской области, отмененного впоследствии постановлением Правительства Пензенской области от 24.06.2009 г. № 508-пП, в связи с чем указанная запись в ЕГРЮЛ является недостоверной, подлежащей признанию недействительной и исключению из ЕГРЮЛ,
Кроме того, наличие в ЕГРЮЛ записи о нахождении юридического лица Управления лесами Пензенской области в процессе реорганизации по настоящее время нарушает права истца на указание в ЕГРЮЛ достоверных сведений, создает препятствия в осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.
При таких обстоятельствах заявленные требования суд находит законными, обоснованными, потому подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика, между тем истец и ответчик в силу Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы по невнесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице Управлении лесами Пензенской области.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Управления лесами Пензенской области, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 27.04.2009 г. за государственным регистрационным номером 2095834044910 о реорганизации истца в форме слияния,
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.
Судья Р.К.Патеева
