Решение от 15 января 2009 года №А49-6922/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза                                                                                            Дело №А49-6922/2008-67/5
 
    15 января 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  14 января 2009 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 15 января 2009 года
 
 
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Новиковой С.А., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сергеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал»
 
 
    к открытому акционерному обществу «Пензенский завод точных приборов»
 
 
    о взыскании 122 293 руб. 06 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: представитель Февралева Н.М. (доверенность 20.06.2008г.),
 
    от ответчика: представительМаштаков Е.С. (доверенность от 12.01.2009г.),
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (далее - ООО «Горводоканал») обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к открытому акционерному обществу «Пензенский завод точных приборов» (далее – ОАО «Пензенский завод точных приборов») о взыскании задолженности по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию за период с 03.06.2008г. по 01.07.2008г., в сумме122293 руб. 06 коп.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по мотивам, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
 
    Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.
 
    Между ООО «Горводоканал» и ОАО «Пензенский завод точных приборов» отсутствует заключенный договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ. Вместе с тем ответчик признает факт пользования системами канализации истца и оплаты предоставленных услуг. В материалах дела имеется согласованная сторонами схема канализационных сетей с отметкой контрольных колодцев, в которых осуществлялся отбор проб сточных вод. Таким образом, наличие присоединенной канализационной сети ответчика к сетям истца позволяет суду в порядке ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации применить к рассматриваемому спору положения о договоре энергоснабжения, в соответствии с которыми отсутствие заключенного письменного договора не освобождает ответчика от оплаты фактически оказанных ему услуг.
 
    Из толкования правовых норм, содержащихся в «Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г. № 167, Постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.1995г. № 1310 и сложившейся судебной практики, повышенная плата за превышение нормативного сброса сточных вод и загрязняющих веществ не является штрафной санкцией, а представляет собой дифференцированный подход к определению размера тарифа за услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, а также меру экономического стимулирования абонентов на строительство своих локальных очистных сооружений и выполнение требований по охране природы и оздоровлению окружающей природной среды.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что повышенная плата за превышение ПДК вредных веществ в сточных водах применяется в расчетах с абонентами независимо от наличия между ними заключенного договора на оказание соответствующих услуг, а по факту их предоставления.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 03.06.2008г. истцом произведен отбор проб сточных вод из контрольного колодца ответчика.
 
    Отбор проб производился в присутствии представителя абонента и был оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации для оценки качества воды по отношению к нормативным показателям (ПДК) № 216 от 03.06.2008 года (л.д. 12).
 
    Анализ сточной воды произведен лабораторией отдела контроля качества промышленных стоков ООО «Горводоканал», по результатам анализа составлен протокол результатов анализа проб сточных вод (л.д. 13).
 
    По результатам проведенного анализа было установлено превышение ПДК по ряду ингредиентов, в том числе: нефтепродукты (0,82+0,21), железо общее (0,65+0,20), медь (0,018+0,004), цинк (0,037+0,015).
 
    06.06.08г. в адрес ответчика были направлены (исх. №22-7050) результаты анализа сточных вод от 03.06.2008г.
 
    Согласно п.4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать  правила, обязательные для сторон при заключении  и исполнении публичных договоров.
 
    В соответствии с п.3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим кодексом,  применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    Данные положения подлежат применению к отношениям, связанным с подачей воды и приемом сточных вод, на основании п.2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Действия истца по отбору проб и взиманию платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ арбитражный суд признает правомерными, поскольку в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999г., на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность лабораторного контроля качества питьевой воды в соответствии с требованиями нормативных документов.
 
    Условия приема производственных сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации г.Пензы регулируются Постановлением Главы администрации г.Пензы от 29.10.2004г. № 2081, в соответствии с которым горводоканал осуществляет контроль за составом и свойством сточных вод абонентов путем проведения соответствующих анализов в его лаборатории с целью проверки соблюдения абонентами установленных нормативов сброса сточных вод по качеству.
 
    В соответствии с п.70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерациирасчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    На основании постановления Правительства Российской Федерации №1310 от 31.12.1995 г. «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» органы исполнительной власти субъектов  Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
 
    В соответствии с п. 10.6. Постановления главы администрации г. Пензы №2081 от 29.10.2004 года «Об утверждении условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации г. Пензы» за превышение норм ПДК вредных веществ в сточных водах, абоненты платят повышенную плату, которая устанавливается Правительством Пензенской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Пензенской области №391-пП от 23.10.2001 г. утверждено Положение о взимании платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, согласно п.п. б п.2 данного Положения за превышение нормативов сброса производственных (или смешанных) сточных вод в систему канализации населенного пункта с абонентов взимается плата, которая определяется из объема общего водоотведения и концентрации загрязняющего вещества в сточных водах в следующем размере: за превышение допустимой концентрации по одному загрязнителю – в двукратном размере действующего тарифа за каждый кубический метр сбрасываемых сточных вод.
 
    Постановлением Правительства Пензенской области от 04.06.2008г. № 350-пП признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 23.10.2001г. № 391-пП и утвержден порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области. Согласно п. 3 данного постановления взимание платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов производится организацией ВКХ за валовый сброс (массу) загрязняющих веществ со сточными водами, который определяется как произведение объема принимаемых от абонента сточных вод на фактическую концентрацию по каждому загрязняющему веществу. При подсчете валового сброса учитывается (вычитается) фоновое содержание загрязняющих веществ в воде, подаваемой в сети населенного пункта организацией ВКХ.
 
    Постановлением главы администрации г. Пензы №1120 от 11.09.2007г. «О введение в действие нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации» были утверждены и введены в действие нормативы водоотведения (сброса)по составу сточных вод с предельно допустимыми в них концентрациями загрязняющих веществ в сети городской канализации для всех форм собственности.
 
    В частности, предельно допустимая концентрация взвешенных веществ составляет: нефтепродукты – 0,17 мг/дм куб., железо общее – 0,3 мг/дм куб, медь – 0,003 мг/дм куб., цинк – 0,025 мг/дм куб.
 
    22.08.2008г. истцом в адрес ответчика был направлен расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, сброшенных в период с 03.06.2008г. по 26.06.2008г. в двойном размере от установленного тарифа за каждое превышение в сумме 122111 руб. (л.д.14), а 08.09.2008г. направлен расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, сброшенных в период с 27.06.2008г. по 01.07.2008г. в сумме 182 руб. 06 коп., произведенный на основании постановления Правительства Пензенской области от 04.06.2008г. № 350-пП. (л.д.18).
 
    Ответчиком тариф и количество сброшенных сточных вод, указанных в расчете не оспорены. Вместе с тем, оплата за сверхнормативный и залповый сброс сточных вод и загрязняющих веществ ответчиком не произведена.
 
    В соответствии со статьей  309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
 
    Поскольку факт оказания услуг на отпуск питьевой воды и прием сточных вод сторонами не оспаривается, факт сброса сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ материалами дела подтвержден, доказательства оплаты задолженности за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ сумме 122293,06 руб. не представлены, данная задолженность признана представителем ответчика в судебном заседании, арбитражный суд, руководствуясь статьями 12, 309, 426, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации №1310 от 31.12.1995 г. «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», п.п. б п.2 Положения о взимании платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, постановлением главы администрации города Пензы  №1120 от 11.09.2007г. «О введение в действие нормативов водоотведения  (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации», признает исковые требования ООО «Горводоканал» о взыскании платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3945 руб. 86 коп.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования удовлетворить. Расходы по госпошлине отнести на ответчика.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Пензенский завод точных приборов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» долг в сумме 122293 руб. 06 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3945 руб. 86 коп.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                                   С.А.Новикова