Решение от 16 декабря 2008 года №А49-6870/2008

 
 
 
 
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    16 декабря 2008 года
 
    г. Пенза                                                           Дело № А49-6870/2008-255адм/8
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьиН.Г.Жулькиной, 
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А.Балябиной
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области (440008 г.Пенза, ул.Горная, 3а)
 
    к индивидуальному предпринимателю Тенишеву Адгяму Хамзиновичу (442530  Пензенская область, г.Кузнецк, ул.Плеханова, 1а-128)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии: от заявителя –  Дмитриевой А.В.- специалиста-эксперта (доверенность №1 от 10.01.08)
 
    установил: Управление государственного автодорожного надзора по Пензенской области обратилось с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Тенишева А.Х.  по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала изложенные в заявлении требования.
 
    Лицо, привлекаемое к ответственности, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. Суд рассмотрел дело в его отсутствии на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В письменном заявлении Тенишев А.Х. сообщил о прекращении предпринимательской деятельности и просил рассмотреть дело в его отсутствии.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Рассмотрение данного дела подведомственно арбитражному суду поскольку Тенишев А.Х. на момент обращения административного органа в суд с данным заявлением (28.11.08) был зарегистрирован в качестве предпринимателя межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Пензенской области 06.02.2004 за  основным государственным регистрационным  номером № 304580303700121 и осуществлял лицензируемый вид деятельности – перевозка пассажиров автотранспортом по территории  Российской  Федерации (лицензия с рег. № АСС 58 101405 от 19.02.04 со сроком действия до 18.02.09). Предпринимательскую деятельность Тенишев прекратил с 01.12.08, о чем свидетельствует запись № 408580333600032.
 
    На основании распоряжения руководителя УГАДН №1015/лиц от 21.11.08 после случившегося ДТП было проведено внеплановое мероприятие по контролю выполнения Тенишевым А.Х. лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным  разрешением (лицензией). В результате проверки было установлено осуществление предпринимателем деятельности с  нарушением  лицензионных требований.
 
    В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов транспортом, утвержденных постановлением  Правительства РФ от 10.07.2002 г. №402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом являются: выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности;  соответствие автотранспортных средств, заявленных для выполнения перевозок, в том числе, находящихся в технической эксплуатации на основании договора аренды или на ином законном основании, требованиям, установленным для осуществления соответствующих перевозок автомобильным транспортом и допуска автотранспортных средств к эксплуатации.
 
    Однако, при осуществлении предпринимательской деятельности Тенишевым А.Х. не обеспечено проведение и техническое обслуживание  ГАЗ 322131 р/з АЕ753 58, 2003 года выпуска, имеющего пробег более 30 тыс. км: не соблюдаются нормы , процедура и правила проведения ТО, установленные заводом-изготовителем, отсутствует сервисная книжка, отсутствуют документы по проведению ТО и ТР т.е. нарушаются ст. 18 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» и приказа Минтранса РФ №27 от 09.03.95.   
 
    Ответственный   за   безопасность   дорожного   движения   ИП   Тенишев   А.Х.    не   имеет соответствующей аттестации по БДД, в штате ИП Тенишева А.Х. ответственного лица имеющего аттестацию по безопасности дорожного движения нет. Нарушены требования п.4 "Положения о лицензировании   перевозок    пассажиров   автомобильным   транспортом,    оборудованным для перевозок более  8  человек..», утвержденные Постановлением Правительства  РФ  №  637  от 30.10.06 года.
 
    Контроль технического состояния транспортного средства ГАЗ 322131 peг/знак АЕ 753/58 перед выпуском на линию и по возвращению к месту хранения не организован: нет специалиста имеющего квалификацию и аттестацию для проведения контроля технического состояния перед выпуском на линию и по возвращению к месту хранения. ИП Тенишев А.Х. не имеет необходимой аттестации. Журнал учета выезда на линию и возвращения автобуса к месту стоянки не представлен. Нарушены требования ст. 20 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995г. №196-ФЗ; раздел 4 приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 и Приказа Минтранса РФ и Минтруда РФ от 11.03.94 г. № 13/11, в редакции Приказа Минтранса РФ и Минтруда РФ от 27.10.95 г. № 89/50.
 
    Отсутствует график движения по маршруту «Бестянка-Пенза», чем нарушены положения п.5.7.4. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утв. Приказом Минтранса РФ №27 от 09.03.95
 
    Данные  обстоятельства  подтверждены  актом проверки транспортного средства от 27.11.08 г. №1015,   протоколом об административном правонарушении от 27.11.08 г. № 020264, составленного в присутствии Тенишева А.Х. С правами и обязанностями, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ, предприниматель ознакомлен  под  роспись, правонарушение признал.
 
    Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Суд считает, что административным органом объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи  14.1  Кодекса Российской Федерации,   доказана.
 
    При назначении административного наказания суд принимает во внимание,  что ранее ответчик привлекался к административной ответственности за подобное правонарушение, а также то, что в настоящее время Тенишев прекратил предпринимательскую деятельность.
 
    Судом не установлены обстоятельства для признания правонарушения малозначительным.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь Тенишева Адгяма Хамзиновича (проживающего: Пензенская область, город Кузнецк, ул. Плеханова, 1а-128) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  назначить наказание  в виде административного штрафа  в размере трех тысяч ста рублей.
 
    Штраф подлежит уплате в месячный срок по следующим реквизитам: Получатель УФК по Пензенской области (для УГАДН по Пензенской области); ИНН 5836200153;
 
    КПП 583601001; Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области город Пенза, Счет номер 40101810300000010001; БИК 045655001; КБК 10611690040040000140;
 
    ОКАТО:56401000000.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном и затем в двухмесячный срок в кассационном порядке.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                             Н.Г.Жулькина