Решение от 31 августа 2009 года №А49-6761/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                                       Дело № А49-6761/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2009 года
 
    Полный  текст решения изготовлен 31 августа  2009 года
 
 
    «31» августа 2009 года 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н. Е. Гук,
 
    при ведении протокола судьей Н. Е. Гук,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    индивидуального предпринимателя  Кашкова Сергея Николаевича
 
    к Администрации города Пензы
 
    о признании права собственности на самовольные постройки
 
    при участии:
 
    от истца: представитель Андрюшин С. Н. (доверенность от 14. 07. 2009 года)
 
    от ответчика: представитель Щепетихин В. Н. (доверенность от 27. 04. 2009 года)
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ИП  Кашков С. Н. обратился в арбитражный суд Пензенской области с иском  к Администрации города Пензы, указав, что  является собственником земельного участка площадью 1696 кв. м, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. 40 Лет Октября, 24 «А».  На указанном земельном участке им самовольно, без разрешения на строительство возведено сооружение АЗС: административное здание (лит. А) площадью 103, 5 кв.м., навес (лит. Г)  площадью 64 кв. м,  асфальтовое покрытие (лит. I) площадью 1019, 5 кв. м, резервуар (лит. Г1) объемом 50 куб. м, резервуар (лит. Г2) объемом 50 куб. м. Данное сооружение  не нарушают права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем просит  признать за ним право собственности на самовольно возведенное сооружение АЗС: административное здание (лит. А) площадью 103, 5 кв.м., навес (лит. Г)  площадью 64 кв. м,  асфальтовое покрытие (лит. I) площадью 1019, 5 кв. м, резервуар (лит. Г1) объемом 50 куб. м, резервуар (лит. Г2) объемом 50 куб. м, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. 40 Лет Октября, 24 «А». Требования заявлены на основании ст. 222  Гражданского кодекса РФ.
 
    В судебном заседании представитель истца требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика против удовлетворения иска возражает, так как истцом нарушен административный порядок введения в гражданский оборот спорного объекта недвижимости. Просит в иске отказать.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ИП Кашков С. Н. является собственником земельного участка  общей площадью 1696 кв. м, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. 40 Лет Октября, 24 «А». 
 
    Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 07. 05. 2009 года, о чем сделана запись регистрации  №58-58-37/009/2009-343.
 
    Земельный участок предоставлен  для размещения АЗС.
 
    Арбитражным судом так же установлено, что на данном земельном участке ИП Кашков С. Н. самовольно, без оформления исходно-разрешительной документации, за счет собственных денежных средств возвел  автозаправочную станцию, состоящую из административного здания (лит. А) площадью 103, 5 кв.м., навеса (лит. Г)  площадью 64 кв. м,  асфальтового покрытия (лит. I) площадью 1019, 5 кв. м, резервуара (лит. Г1) объемом 50 куб. м, резервуара (лит. Г2) объемом 50 куб. м
 
    Указанные обстоятельства не оспариваются представителями сторон и подтверждаются свидетельством о государственной регистрации прав на земельный участок (л. д. 8), кадастровым паспортом земельного участка (л. д. 29-32), техническим паспортом на АЗС (л. д. 9-18).
 
    Автозаправочную станцию, состоящую из административного здания (лит. А) площадью 103, 5 кв.м., навеса (лит. Г)  площадью 64 кв. м,  асфальтового покрытия (лит. I) площадью 1019, 5 кв. м, резервуара (лит. Г1) объемом 50 куб. м, резервуара (лит. Г2) объемом 50 куб. м, расположенную по адресу: г. Пенза, ул. 40  Лет Октября, 24 «А», арбитражный суд квалифицирует как самовольную постройку, поскольку в силу  п. 1 ст. 222 ГК РФ отсутствие разрешения на строительство является нарушением, влекущим признание строительства самовольным.
 
    Однако, диспозиция пункта 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, при условии, если её сохранение не нарушает  права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В ходе выяснения действительных обстоятельств дела арбитражным судом установлено, что спорный объект возведен в соответствии с действующими строительными, санитарными, градостроительными, противопожарными нормами и правилами. Постройка  не создает угрозы чьей либо жизни и здоровью.
 
    Данные факты подтверждаются положительным согласованием с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 12. 08. 2009 года №2460/4 (л. д. 33), санитарно-эпидемиологическим заключением от 13. 08. 2009 года, согласно которому спорное строение соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л. д. 34).
 
    Из заключения о техническом  состоянии АЗС, выполненного ОАО «Приволжское КБ» (имеющего лицензию на данный вид работ) следует, что безопасная эксплуатация АЗС  обеспечена (л. д. 20-22).
 
    Проведенная оценка воздействия на окружающую среду подтвердила, что максимально  приземные концентрации, создаваемые  выбросами АЗС не превышают нормативных значений ПДК, установленных Минздравом  в воздухе населенных мест, то есть эксплуатация АЗС отрицательного влияния на загрязнение атмосферного воздуха не окажет. Шумовой режим в окружающей застройке не изменится. Принятые решения по водопотреблению и водоотведению не окажут вредного воздействия на состояние почв. Отходы, полученные при эксплуатации АЗС, не создадут экологически опасную ситуацию на территории АЗС и в специально отведенных местах хранения.  Таким образом, самовольно возведенная АЗС не окажет негативного влияния на состояние атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных вод, растительного и животного мира (л. д. 35-79).
 
    Из заключения о противопожарном состоянии объекта,  выполненного индивидуальным предпринимателем Одиноковым А. А. (деятельность которого в области пожарной безопасности лицензирована) следует, что  принятые объемно-планировочные и технические решения  на АЗС (лит. А, Г, Г1, Г2, I) позволяют обеспечить требуемый уровень пожарной безопасности людей (л. д. 23-26).
 
    Согласно топографо-геодезическим материалам, самовольная постройка расположена в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности (л. д. 80).
 
    Поскольку самовольная постройка соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам,  не создает угрозы чьей либо жизни и здоровью, арбитражный суд приходит к выводу о том, что сохранение  спорного  объекта  не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Из смысла ст. 222 ГК РФ следует, что сохранение самовольной постройки влечет для лица, её осуществившего, возникновение права собственности, но при условии, если земельный участок, на котором  осуществлена постройка, принадлежит этому лицу на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.
 
    В данном случае спорное сооружение расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, целевое использование земельного участка не нарушено.
 
    Учитывая, что ответчик не представил суду доказательств нарушения прав и интересов других лиц, либо создания угрозы жизни и здоровью граждан, тогда как истец во исполнение ст. 65 АПК РФ представил доказательства наличия условий, предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ, при которых  возможно  признание права собственности на самовольную постройку, а так же исходя из того, что строительство осуществлено за счет средств истца, арбитражный  суд считает возможным признать за ИП Кашковым С. Н. право собственности на автозаправочную станцию, состоящую из административного здания (лит. А) площадью 103, 5 кв.м., навеса (лит. Г)  площадью 64 кв. м,  асфальтового покрытия (лит. I) площадью 1019, 5 кв. м, резервуара (лит. Г1) объемом 50 куб. м, резервуара (лит. Г2) объемом 50 куб. м, расположенную по адресу: г. Пенза, ул. 40  Лет Октября, 24 «А».
 
    По смыслу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на истца.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования индивидуального предпринимателя Кашкова  Сергея Николаевича к Администрации г. Пензы о признании права собственности на самовольные постройки удовлетворить.
 
    Признать за индивидуальным предпринимателем Кашковым Сергеем Николаевичем право собственности на сооружение АЗС: административное здание (лит. А) площадью 103, 5 кв.м., навес (лит. Г)  площадью 64 кв. м,  асфальтовое покрытие (лит. I) площадью 1019, 5 кв. м, резервуар (лит. Г1) объемом 50 куб. м, резервуар (лит. Г2) объемом 50 куб. м, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. 40 Лет Октября, 24 «А», согласно данным технического паспорта, составленного МУП «БТИ г. Пензы» по состоянию на 21. 07. 2009 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца  со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                             Н. Е.  Гук