Дата принятия: 02 февраля 2009г.
Номер документа: А49-6738/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 52-99-38,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А49-6738/2008-261а/29 АК
02 февраля 2009г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Дудоровой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Семисаженовой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда России по Бессоновскому району Пензенской области (442780, Пензенская область, с. Бессоновка, ул. Центральная, 245А)
к МУП «Грабовское ЖКХ» (442770, Пензенская область, Бессоновский район, с. Грабово, ул. Центральная, 181)
Третье лицо: Межрайонная Инспекция ФНС России № 3 по Пензенской области (442780, Пензенская область, с. Бессоновка, ул. Центральная, 247)
о взыскании 370466,76руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Косьяненко С.С. – руководителя группы по доверенности № 2/225 от 30.01.09., от ответчика – не явились, от третьего лица – не явились,
установил:
государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бессоновскому району Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Грабовское жилищно – коммунальное хозяйство» 370466,76руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 01.10.06 по 31.12.07 – 287876руб., страховые взносы на накопительную часть пенсии за указанный период – 29897руб., пени на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии – 48337,9руб., пени на накопительную часть пенсии – 4355,86руб.
В качестве третьего лица к участию в деле привлечена Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 3 по Пензенской области.
В судебном заседании представитель органа Пенсионного фонда поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик в письменном отзыве на заявление (л.д. 43) требования заявителя признал частично, просил учесть произведенную им оплату страховых взносов на страховую часть пенсии за четвертый квартал 2006г. в сумме 8088,34руб., произведенную по платежным поручениям № 84 от 22.11.06 на сумму 2456,14руб., № 81 от 20.11.06 на сумму 3218,46руб., № 71 от 30.10.06 на сумму 2413,74 (л.д. 44-46).
В судебном заседании 12.01.09, 26.01.09 представитель ответчика подтвердил наличие задолженности по страховым взносам и пеням, объяснив сложным финансовым положением предприятия.
Третьим лицом представлена выписка из лицевого счета ответчика по страховым взносам.
В судебное заседание ответчик, третье лицо не явились, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьего лица.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.01г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Статьей 14 названного закона на него возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями установлены статьей 24 указанного закона, тарифы страхового взноса определены в статье 22 закона.
В соответствии с представленными в налоговый орган декларациями по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, ответчику надлежало уплатить страховые взносы за четвертый квартал 2006г. в сумме 72672руб. (на страховую часть пенсии – 66492руб., на накопительную – 6180руб.), за 2007г. – 245101руб. (на страховую часть пенсии – 221384руб., на накопительную – 23717руб.), а всего – 317773руб.
Поскольку в установленный срок оплата начисленных страховых взносов в полном объеме не была произведена ответчиком, в его адрес органом Пенсионного фонда было направлено требование № 21 от 05.05.08 (л.д. 28) с предложением уплатить в добровольном порядке задолженность по страховым взносам, а также уплатить пени в сумме 52693,76руб. (на страховую часть пенсии – 48337,9руб., на накопительную – 4355,86руб.), начисленные в соответствии со статьей 26 Федерального закона № 167-ФЗ за период с 01.01.07 по 30.04.08 на сумму недоимки по страховым взносам с учетом ранее образовавшейся задолженности, взысканной решениями Арбитражного суда Пензенской области от 07.02.05 по делу №А49-93/2005-42а/7, от 21.03.07 по делу №А49-1375/2007-70а/22, от 16.11.06 по делу №А49-5867/2006-293а/28.
Требование, направленное в адрес ответчика заказной почтой, в установленный срок не исполнено, поэтому орган Пенсионного фонда правомерно, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона №167-ФЗ, обратился в арбитражный суд за взысканием недоимки по страховым взносам и пени в судебном порядке.
Арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно пунктам 2, 6 статьи 24 Федерального закона № 167-ФЗ, разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Таким образом, срок для перечисления страховых взносов, подлежащих уплате за истекший расчетный период (календарный год), истекает 14 апреля следующего года, то есть, срок для уплаты страховых взносов за 2006 г. истек 14 апреля 2007 г.
В силу статьи 2 Федерального закона № 167-ФЗ, правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе осуществление контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом. Поэтому при взыскании недоимки и пеней по страховым взносам в ПФ РФ подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации. В данном случае подлежат применению нормы НК РФ, действовавшие в спорный период.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате имеющейся задолженности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ, требование об уплате налога (сбора) должно быть направлено налогоплательщику (плательщику сбора) не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (сбора). Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что исковое заявление о взыскании налога (сбора) и пени за их несвоевременную уплату может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Таким образом, срок для предъявления иска о взыскании задолженности по страховым взносам за 2006г. и начисленных на эту сумму задолженности пеней истекал: 15.04.2007 г. + 3 мес. для выставления требования = 15.07.2007 г. + 20 дней - срок, установленный для исполнения требования № 21 = 04.08.2007 г. + 6 мес. для обращения в суд с иском = 04.02.2008 г.
Орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением 26.11.08, то есть после истечения срока, установленного на принудительное взыскание недоимки.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 г. № 8241/07, на основании анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 НК РФ, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.
Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Изложенное относится и к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заявителем пропущен пресекательный срок на взыскание задолженности по страховым взносам за четвертый квартал 2006г. в сумме 72672руб. (на страховую часть пенсии – 66492руб., на накопительную – 6180руб.), а также на взыскание пеней, начисленных на указанную задолженность.
В части взыскания задолженности по страховым взносам за 2007г. в сумме 245101руб. (на страховую часть пенсии – 221384руб., на накопительную – 23717руб.) требования заявителя обоснованны, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.
В судебное заседание заявителем по требованию суда представлен расчет пеней на сумму задолженности, из которой исключены страховые взносы за четвертый квартал 2006г. В соответствии с данным расчетом на сумму задолженности с учетом ранее образовавшейся задолженности, взысканной решениями Арбитражного суда Пензенской области от 07.02.05 по делу №А49-93/2005-42а/7, от 21.03.07 по делу №А49-1375/2007-70а/22, от 16.11.06 по делу №А49-5867/2006-293а/28, за период с 01.01.07 по 30.04.08 ответчику начислены пени в сумме 42885,82руб. (на страховую часть пенсии – 39312,64руб., на накопительную – 3573,18руб.). Указанный расчет суд считает обоснованным, соответствующим материалам дела и нормам законодательства и удовлетворяет требования заявителя в части взыскания пеней частично, в соответствии с данным расчетом.
Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден. На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, установленном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, что составляет 6926руб., пропорционально размеру удовлетворенных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Заявление ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бессоновскому району Пензенской области удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Грабовское жилищно-коммунальное хозяйство» (Пензенская область, Бессоновский район, с. Грабово, ул. Центральная, 181; основной государственный регистрационный номер в ЕГРЮЛ 1025800679717) в пользу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бессоновскому району Пензенской области 287986руб. 82коп., в том числе: страховые взносы на страховую часть пенсии – 221384руб., страховые взносы на накопительную часть пенсии – 23717руб., пени на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии – 39312руб. 64коп., пени на накопительную часть пенсии – 3573руб. 18коп.,
в доходы федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6926руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Самара) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Пензенской области.
Судья Н.В. Дудорова
