Решение от 11 декабря 2008 года №А49-6730/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пенза                                                                                Дело № А49-6730/2008-235адм/28
 
    11 декабря 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.А.Стрелковой,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красновой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокуратуры ЗАТО г. Заречного Пензенской области (442963, Пензенская область, ЗАТО г. Заречный, ул. Зеленая, 12)
 
    к индивидуальному предпринимателю Зоричевой Марине Курбановне (442960, Пензенская область, ЗАТО г. Заречный, ул. Братская, 26 – 6)
 
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Емановой О.И. – помощника прокурора (удостоверение № 129490),
 
    лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Зоричева М.К. (паспорт 56 07 750857 выдан ОУФМС России по Пензенской области в гор. Заречном 29.02.2008 года),
 
 
установил:
 
 
    Прокуратура ЗАТО г. Заречного Пензенской области (далее – Прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Зоричевой Марины Курбановны (далее – Предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
 
    В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Предприниматель не возражалапротив факта совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав прокурора и лицо, привлекаемое к административной ответственности, арбитражный суд установил следующее.
 
    Зорина Марина Курбановна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 08.11.2001 года за № 7367, запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена 29.12.2004 года за основным государственным регистрационным номером 304583836400101, о чем выдано свидетельство серии 58 № 001194250.
 
    12 ноября 2008 года Прокуратурой проведена проверка соблюдения Предпринимателем законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Проверкой установлено, что в помещении рынка «Старт», расположенном по адресу: Пензенская область, г. Заречный, ул. Мира, 38, в торговой точке, арендованной согласно договору от 01.01.2007 года, предпринимателем Зоричевой М.К. осуществлялась реализация ветеринарных препаратов – средства для регуляции половой активности кошек «Секс Контроль», «Кот Баюн», средства для регуляции половой активности собак «ЭКС-20Т».При этом лицензия на право осуществления фармацевтической деятельности у Предпринимателя отсутствует.
 
    Данный факт зафиксирован в протоколе осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 12.11.2008 года с приложением фототаблицы, и подтвержден товарной накладной № 59722 от 18.10.2008 года. Осмотр проведен с участием понятых в присутствии Предпринимателя.
 
    Из объяснений Предпринимателя, данных ею в ходе проведения проверки 21.11.2008 года, следует, что факт реализации ветеринарных препаратов для регуляции половой активности животных, она признает.
 
    На основании данного протокола прокурором ЗАТО г. Заречный Пензенской области вынесено постановление от 21.11.2008 года о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1. КоАП РФ в отношении Предпринимателя. ИП Зоричева М.К. с постановлением ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ей разъяснены. Замечаний по содержанию и порядку вынесения постановления ею не заявлены.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 23.1. КоАП РФ Прокуратура обратилась в суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.
 
    В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от              08.08.2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию. Кроме того, необходимость лицензирования фармацевтической деятельности предусмотрена также статьей 34 Федерального закона от 22.06.98 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах».
 
    В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона «О лекарственных средствах» под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
 
    Пунктом 6 статьи 32 Федерального закона «О лекарственных средствах» установлено, что розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, должна осуществляться в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.
 
    Порядок лицензирования фармацевтической деятельности предусмотрен Положением              о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.06 № 416.
 
    Пунктом 2 данного Положения установлено, что лицензирование фармацевтической деятельности в части фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
 
    При этом из имеющегося в материалах дела письма Государственного учреждения Пензенской области – Станция по борьбе с болезнями животных г. Заречного от 20.11.08              № 38 следует, что ветеринарные препараты «Секс Контроль», «ЭКС-20Т», «Кот Баюн» относятся к ветеринарным лекарственным средствам, подавляющим половую активность животных.
 
    Таким образом, розничная торговля предпринимателем Зоричевой М.К. названными выше лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных подтверждена
 
 
    материалами дела и может производиться только лицами, имеющими лицензию на осуществления фармацевтической деятельности.
 
    В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Факт реализации ветеринарных лекарственных средств, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств установлен в судебном заседании, подтвержден материалами дела и не оспаривается самим Предпринимателем.
 
    Процессуальных нарушений при осуществлении производства по делу об административном правонарушении Прокуратурой не допущено.
 
    Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ, на дату рассмотрения дела не истекли.
 
    Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования  юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Учитывая изложенное, тяжесть и характер совершенного правонарушения, личность Зоричевой М.К., а также то, что она впервые привлекается к административной ответственности по статье 14.1. КоАП РФ, арбитражный суд по настоящему делу определил применить к ней меру ответственности в виде наложения штрафа в минимальном размере санкции части 2 статьи 14.1. КоАП РФ, 4000 (четыре тысячи)  руб. При этом, поскольку в ходе производства по делу об административном правонарушении изъятия и ареста товаров не производилось, дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения не применяется.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Зоричеву Марину Курбановну, 27.09.1962 года рождения, уроженку с. Степановка Бессоновского района Пензенской области, проживающую по адресу: Пензенская область, г. Заречный, ул. Братская, 26-6, зарегистрированную за основным государственным регистрационным номером 304583836400101, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ей наказание  в виде наложения административного штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК Минфина России по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области), ИНН 5836010138, р/с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России г. Пенза, БИК 045655001, КПП 583701001, ОКАТО 56401000000, КБК 41511690040040000140.
 
    На решение в течение 10 дней со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (г. Самара) через Арбитражный суд Пензенской области.
 
 
 
 
    Судья                                                                                             Е.А.Стрелкова