Решение от 24 декабря 2008 года №А49-6598/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза
 
24 декабря 2008 года                                                                       Дело № А49-6598/2008-275/24
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе: судьи С.Ю. Радина, рассмотрев в судебном заседании, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зотовой М. Н., дело по иску индивидуального предпринимателя Матвеева Михаила Сергеевича (440015, г. Пенза, ул. Северная, д. 18, кв. 8; адрес для корреспонденции: 440000, г. Пенза, ул. Кирова, 63, офис 4)
 
    к ответчику: комитету по управлению муниципальным имуществом города Пензы (440000, г. Пенза, площадь Маршала Жукова, 4),
 
    о признании недействительным пункта 2.1 договора №5501 купли-продажи земельного участка в собственность от 23.10.2008 года, в части превышения выкупной цены земельного участка над размерами, установленными федеральным законодательством, на сумму 2567058 руб. 42 коп.
 
    с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации города Пензы (440000, г. Пенза, площадь Маршала Жукова, 4)
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Кузякина М.Г. - представитель по доверенности;
 
    от ответчика: не явился, надлежаще извещен;
 
    от третьего лица: Андосова Е. Н. - представитель по доверенности,
 
    установил.
 
    Индивидуальный предприниматель Матвеев Михаил Сергеевич (далее –и.п. Матвеев М.С.) обратился в арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом города Пензы (далее – КУМИ г. Пензы) о признании недействительным пункта 2.1 договора №5501 купли-продажи земельного участка в собственность от 23.10.2008 года, в части превышения выкупной цены земельного участка над размерами, установленными федеральным законодательством, на сумму 2 567 058 руб. 42 коп.
 
    Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, явку своих представителей, в судебное заседание не обеспечил. В отзыве на иск ответчик исковые требования не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать.
 
    Представители истца и третьего лица, против рассмотрения дела в отсутствие ответчика не возражали. Руководствуясь ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что истец является собственником объектов недвижимости расположенных на земельном участке площадью 13 295 кв.м. кадастровый номер 58:29:02014007:0085, разрешенным использованием которого является размещение не жилых (производственных) зданий, расположенным по адресу: г. Пенза, ул. Буровая, 34.
 
    Руководствуясь нормами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации истец обратился в администрацию г. Пензы с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату.
 
    27 ноября 2008 года истец и ответчик заключили договор купли-продажи земельного участка № 5501, по условиям которого выше указанный земельный участок представлялся истцу за плату в собственность. Пунктом 2.1. данного договора была определена стоимость земельного участка исходя из расчета 10 ставок земельного налога – 15% от кадастровой стоимости.
 
    Считает данный пункт договора ничтожным  в связи с тем, что его положения противоречат нормам законодательства регулирующего земельные правоотношения. В частности данный пункт не соответствует нормам статьи 2 Федерального закона №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
 
    В связи с этим, просила суд признать недействительным пункт 2.1 договора №5501 купли-продажи земельного участка в собственность от 23.10.2008 года, в части превышения выкупной цены земельного участка над размерами, установленными федеральным законодательством, на сумму 2 567 058 руб. 42 коп.
 
    Представитель третьего лица отзыв на иск не представила. В судебном заседании представитель третьего лица возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав что администрация г. Пензы поддерживает доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, а так же пояснила то, что истец приобрел объекты недвижимости не при отчуждении их из государственной или муниципальной собственности, а в результате сделки купли-продажи заключенной двумя физическими лицами. В связи с этим, нормы статьи 2 Федерального закона №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к указанным правоотношениям не применимы.
 
    Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, при этом исходит из следующего.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил, что по договору купли-продажи недвижимого имущества, оборудования и автотранспортных средств ГП «СМУ ОКС УВД» Пензенской области №01 от 30.01.2006, заключенному во исполнение протокола открытых торгов в форме аукциона от 26.01.2006, гражданин Фролов О.А. приобрел помимо прочего и следующие нежилые здания: цех РММ, котельную, растворный узел, склад цемента, деревообрабатывающий цех, лесопильный цех, проходную, гараж на 6 автомашин, контору, которые, как следует из составленных в отношении них технических паспортов, расположены по адресу: г. Пенза, ул. Буровая, 34.
 
    Как следует из материалов дела, 26.01.2007 между гражданином Фроловым О.А. и гражданином Матвеевым М. С. заключен договор купли-продажи указанных выше девяти объектов недвижимости. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 20.02.2007 (Т.1 л.д. 25-36) поименованные в данном договоре объекты недвижимости принадлежат истцу на праве собственности и расположены по адресу: г. Пенза, ул. Буровая, 34.
 
    Данные объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 13 295 кв.м. кадастровый номер 58:29:02014007:0085 с разрешенным использованием: для размещения нежилых (производственных) зданий, находящийся у истца в аренде согласно договору об уступке прав и обязанностей по договору аренды №7633 от 06.12.2006,, зарегистрированному управлением Федеральной регистрационной службы по Пензенской области 21 декабря 2006 года.
 
    11 сентября 2008 года истец обратился к главе администрации города Пензы с заявлением о предоставлении в собственность за плату из расчета 2,5% от кадастровой стоимости указанного участка.
 
    Письмом №8-м-1535 от 25.09.2008 управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации г. Пензы направило и.о. председателя комитета по управлению муниципальным имуществом города Пензы заявление Матвеева М.С., с пакетом документов для подготовки договора купли продажи земельного участка и соглашения о расторжении договора аренды земельного участка.
 
    23 октября 2008 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пензы и истцом заключен договор №5501, согласно которому истец приобрел в собственность земельный участок площадью 13 259 кв.м. кадастровый номер 58:29:02014007:85 расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Буровая, 34.
 
    Согласно пункту 2.1 договора стоимость земельного участка составляет 3 080 451 руб. 50 коп., т.е. рассчитана исходя из расчета 10 ставок земельного налога – 15% от кадастровой стоимости.
 
    Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 24.03.2005 №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Вводным законом к кодифицированному земельному акту, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков.
 
    Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 1 января 2010 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах: 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллиона человек; 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
 
    Из содержания названной нормы следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности. Следовательно, при приобретении в собственность земельного участка по цене, установленной в пункте 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий либо отчуждения государственного (муниципального) имущества по иным основаниям установленным законом.
 
    Статьей 12 закона Пензенской области от 07.04.2003 №461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» установлено, что до 1 января 2010 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Таким образом, любой собственник недвижимого имущества, выкупленного ранее у государственного (муниципального) образования, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке.
 
    Судом установлено, что промежуточный собственник приобретенных истцом объектов недвижимости- Фролов О.А. своим правом на приобретение в собственность земельного участка не воспользовался.
 
    К истцу право на пользование земельным участком на праве аренды и, таким образом, право на льготное приобретение земельного участка в собственность перешло согласно договору об уступке прав и обязанностей по договору аренды №7633 от 06.12.2006,, зарегистрированному управлением Федеральной регистрационной службы по Пензенской области 21 декабря 2006 года.
 
    В связи с вышеизложенным, доводы ответчика и третьего лица о том, что цена в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка к спорным отношениям не применима, суд считает не состоятельными.
 
    Постановлением Правительства Пензенской области от 4 июня 2003 г. №236-пП «Об утверждении результатов государственного кадастровой оценки земель поселений в Пензенской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений в Пензенской области.
 
    Согласно данному постановлению стоимость 1 кв.м. земли под промышленными объектами, в кадастровом квартале, где расположен земельный участок, приобретенный истцом, составляет 1 544 руб. 62 коп.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что площадь выкупаемого земельного участка составляет 13 295 кв.м., кадастровая стоимость 1 кв.м. земли данной категории составляет 1 544 руб. 62 коп., а так же, учитывая что стоимость земельного участка определяется исходя из 2,5% кадастровой стоимости, стоимость указанного  земельного участка составляет 513 393 руб. 07 коп.
 
    В связи с этим, суд признает требование истца о признании недействительным пункта 2.1 договора №5501 купли-продажи земельного участка в собственность от 23.10.2008 года, в части превышения выкупной цены земельного участка над размерами, установленными федеральным законодательством, на сумму 2 567 058 руб. 42 коп. подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку условия договора в этой части на основании ст. 168, 180 Гражданского кодекса РФ ничтожны.
 
    Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.
 
    Руководствуясь ст.ст.110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования индивидуального предпринимателя Матвеева Михаила Сергеевича удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать недействительным пункт 2.1 договора № 5501 купли-продажи земельного участка в собственность от 23.10.2008 года, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пензы и Матвеевым Михаилом Сергеевичем, в части превышения выкупной цены земельного участка над размерами, установленными федеральным законодательством, на сумму 2567058 руб. 42 коп.
 
    Расходы по оплате госпошлины по делу в сумме 2 000 руб. отнести на ответчика, взыскав с комитета по управлению муниципальным имуществом города Пензы в пользу индивидуального предпринимателя Матвеева Михаила Сергеевича удовлетворить 2000 руб. в счёт возмещения расходов истца по госпошлине.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.
 
 
 
 
Судья                                                                                                       С.Ю. Радин