Решение от 10 августа 2009 года №А49-6534/2009

 
    Арбитражный суд Пензенской области
 
 
440026 г. Пенза, ул. Белинского, 2, телефон: (8412) 52-99-23, факс 52-99-38,
 
Emailinfo@penza.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                                    Дело № А49-6534/2009
 
    10 августа 2009 года
 
    Объявлено мотивированное решение.
 
    судья арбитражного суда Пензенской области Табаченков М. В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй М. В. Табаченковым,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области
 
    (440008 г. Пенза, ул. Горная, 3 а)
 
    к индивидуальному предпринимателю Журавлеву Дмитрию Николаевичу  
 
    (440008 г. Пенза, ул. Кулакова, 13-56)
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    при участии:
 
    от заявителя – ведущего специалиста-эксперта А. В. Дмитриевой (доверенность № 1 от 11.01.2009г.);
 
    от лица, привлекаемого к ответственности, -
 
    установил: Управление государственного автодорожного надзора по Пензенской области обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Журавлева Дмитрия Николаевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Д. Н. Журавлев в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён определением от 28 июля 2009 года, вручение которого адресату 29 июля подтверждено почтовым уведомлением. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Рассмотрев материал об административном правонарушении, суд установил, что при проведении 23 июля 2009 года проверки государственный инспектор Управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области Тактаров А. Н. установил, что предпринимателем Журавлевым Дмитрием Николаевичем нарушены следующие лицензионные требования при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров.
 
    Отсутствуют лицензионные карточки на а/м ГАЗ-322132 гос. Номер АТ783/58, ГАЗ-3261-000010-01 гос. Номер АА419/58, используемые предпринимателем Журавлёвым на основании договоров аренды для перевозки пассажиров на коммерческой основе. 
 
    В подтверждение указанных обстоятельств заявитель представил акт № 423 от 23 июля 2009 года, протокол об административном правонарушении № 020389 от 23 июля 2009 года, путевые листы. Нарушен пункт 4 «з», пункт 12 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года № 637.
 
    Внеплановая проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Журавлевым лицензионных требований проведена на основании приказа начальника Управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области от 9 июля 2009 года.
 
    Суд не установил нарушений действующего законодательства со стороны административного органа при назначении проверки, её  проведении и составлении протокола по факту совершения административного правонарушения.
 
    Действия предпринимателя Журавлева подпадают под признаки административного правонарушения, - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данной нормой установлена ответственность в виде штрафа в размере от трёх до четырёх тысяч рублей. В данном случае, при осуществлении лицензируемого вида деятельности (пассажирские перевозки), предприниматель не обеспечил условия лицензирования, заключающиеся в обязанности исполнять специальное законодательство, регламентирующее осуществление соответствующего вида деятельности.
 
    Суд не установил обстоятельств, позволяющих признать совершённое правонарушение малозначительным. Осуществляемый предпринимателем Журавлевым вид деятельности связан с повышенной угрозой здоровью и жизни граждан. В силу указанного характера деятельности допускаемые при его осуществлении нарушения не могут быть признаны малозначительными.
 
    Суд не установил обстоятельств, смягчающих ответственность за совершённое правонарушение.
 
    Суд, на основании пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признаёт отягчающим ответственность обстоятельством повторное совершение однородного административного правонарушения, по которому не истёк срок, предусмотренный статьёй 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно указанной норме лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказании. В данном случае предприниматель  Журавлев был подвергнут административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации, вступившим в законную силу решением арбитражного суда Пензенской области от 4 июня 2009 года по делу № А49-3112/2009.
 
    С учётом изложенного суд решил привлечь индивидуального предпринимателя Журавлева Дмитрия Николаевича к административной ответственности в виде штрафа в размере четыре тысячи рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Журавлева Дмитрия Николаевича (родился 16.12.1969г. в г. Пензе; проживает по адресу 440008 г. Пенза, ул. Кулакова, 13-56; ОГРН 304583606300060) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате в месячный срок по реквизитам:
 
    получатель УФК по Пензенской области (УГАДН по Пензенской области, ИНН 5836200153, КПП 583601001);
 
    банк: ГРКЦГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза;
 
    расчётный счёт 40101810300000010001;
 
    КБК 10611690020020000140;
 
    ОКАТО 56401000000;
 
    БИК 045655001. 
 
    На настоящее решение в десятидневный срок со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба через арбитражный суд Пензенской области.
 
Судья                                                                                                     М. В. Табаченков